Sin votar sobre cárcel por evasión, la tributaria pasó primer debate

►Shep◄ · 27-11-2014 , 06:46:53

Comisiones económicas la aprobaron. Esperan más ingresos además de $ 12,5 billones para presupuesto.

Foto: Archivo Particular
La reforma tributaria fue debatida en las comisiones económicas, que aprobaron la iniciativa

Sin el artículo sobre penas de privación de la libertad –de entre 3 y 8 años– por evasión de impuestos sobre sumas superiores a 8.000 millones de pesos, la reforma tributaria del 2014 obtuvo este miércoles en la noche el aval de los integrantes de las comisiones económicas de Senado y Cámara, lo que la deja a un solo debate (en plenarias) para convertirse en ley.

El artículo fue retirado, según dijo el director de la Dian, Santiago Rojas, de manera momentánea “para que la entidad elabore una alternativa intermedia, pero los argumentos se presentarán de nuevo en las plenarias”.

Los congresistas sostuvieron que no era prudente aprobar un tema de Código Penal en una reforma tributaria.

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, expresó que entre las opciones que se barajarán estarán “facultades al Gobierno para endurecer sanciones administrativas; multa sin cárcel, y multa con cárcel, como iba en la ponencia de primer debate”.

Una alta fuente oficial señaló que si en definitiva no se aprobaba esta medida, “se impactaría también el tema de la normalización tributaria, pues no habrá dientes para obligar a declarar activos omitidos”.

Con la aprobación de este miércoles en la noche, el presupuesto general del 2015 está próximo a completar una de las piezas que le faltaba: 12,5 billones de pesos, los cuales se obtendrán a partir de un aporte tributario adicional por parte de las empresas colombianas, lo que motivó cierto inconformismo entre los gremios económicos.

Por ello, durante el debate, el ministro Cárdenas expresó que “el Gobierno apela a la solidaridad y agradece el compromiso de los empresarios”.
Entre tanto, el Centro Democrático –partido de la oposición– anunció su voto negativo al informe de ponencia, a través del senador Iván Duque, quien sostuvo que “la reforma afectará la inversión, el ahorro, las pequeñas y medianas empresas y la clase media”.

Al respecto, Cárdenas sostuvo que, por el contrario, “la iniciativa protege a la clase media, y el recaudo busca beneficiar a los colombianos del campo y la ciudad con más necesidades”.

Así va a plenarias

Para que se cumpliera el trámite del primer debate este miércoles, y alcancen los tiempos para la aprobación en plenarias de Senado y Cámara antes del cierre legislativo de este año, fue necesario que el presidente del Congreso, José David Name, aplazara por una semana el debate previsto en la sala plena de esa célula legislativa.

La sesión en las comisiones terceras y cuartas del Congreso se extendió durante todo el día y parte de la noche, para que los congresistas pudieran debatir y aprobar los 55 artículos que quedaron en la iniciativa.

Los parlamentarios no variaron la esencia de la ponencia que introdujo el Gobierno. En consecuencia, hasta el momento la reforma tributaria va a su segunda prueba en el Congreso, soportada en cuatro pilares: impuesto a la riqueza, sobretasa al Cree (impuesto sobre la renta para la equidad), extensión del 4 x 1.000 por 4 años más y control a la evasión. Por esta última vía, según dijo Cárdenas en el debate, se obtendrán 5 billones de pesos anuales (20 billones en el cuatrienio).

Para personas naturales

Con el impuesto a la riqueza, que fue uno de los puntos de mayor controversia en el proceso previo a la aprobación, se establecieron cuatro tarifas en el caso de las empresas (1,3 % en 2015, 1 % en 2016, 0,75 % en 2017 y desmonte del impuesto en el 2018 ).

En el caso de las personas naturales, la tasa del impuesto a la riqueza será de 1,5 por ciento, sostenida durante los 4 años. Esto, si antes no hay un nuevo cambio en ese sentido, pues, según el presidente del Consejo Gremial Nacional, Bruce Mac Master, durante la reunión del pasado martes con el mandatario de los colombianos, Juan Manuel Santos, se acordó que se cumplirá una de las peticiones de los gremios económicos: estudiar una reforma tributaria estructural para tramitarla en el 2015.

Votación de reforma llevó a gremios a reunirse de forma extraordinaria, para monitorear el avance de la iniciativa / Foto: Archivo particular

Próxima votación, 10 de diciembre

Durante el debate de este miércoles, también recibió la venia del Congreso la iniciativa que impone una sobretasa adicional al impuesto Cree. Esta, a diferencia de las tasas del impuesto a la riqueza, serán progresivas. Es decir, arrancarán en 4 por ciento para ganancias superiores a 800 millones de pesos en el 2015; en el 2016 subirán a 6 por ciento; en el 2017 pasarán a ser del 7 por ciento, y en el 2018 quedarán de forma permanente en 9 por ciento. Esta progresividad es uno de los motivos de preocupación de la Asociación Colombiana de Petróleo (gremio que agrupa a importantes empresas del sector minero-energético).

“El impuesto de renta (con Cree incluido) oscilará entre 38 y 43 por ciento en los 4 años, cifra que afectará la inversión y le restará competitividad a Colombia frente a los países de la región”, indicó el gremio petrolero. Alrededor del 4 x 1.000 hubo poca controversia, pese a que tradicionalmente es un impuesto criticado y considerado antitécnico, porque genera efectos sobre la bancarización y estimula el uso de dinero en efectivo.

Según confirmó el director de la Dian, Santiago Rojas, el debate final en plenarias de Senado se estaría dando entre el 9 y el 10 de diciembre, pues la próxima semana se elaborará la ponencia que se llevará a ese estrado.

Gremios esperan que el Gobierno ‘recapacite’

Tras un encuentro en la noche del martes entre Bruce Mac Master, presidente de la Andi y del Consejo Gremial, y el presidente Juan Manuel Santos, los miembros de la cúpula empresarial del país se reunieron este miércoles durante tres horas para analizar el avance de la votación de la reforma tributaria en el Congreso.

Aunque no hubo un pronunciamiento oficial del empresariado del país, a la salida de este encuentro extraordinario el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, aseguró que esperan que el Gobierno y el Congreso recapaciten y atiendan las solicitudes del sector productivo, toda vez que varias de estas no fueron tenidas en cuenta ni en la ponencia ni en votación que se realizó este miércoles.

El directivo dijo que, aunque los gremios recibieron bien el anuncio del Gobierno, en el sentido de que se iniciarían los estudios para adelantar el próximo año una reforma tributaria estructural, este tema no es parte de la discusión actual, en la que se prevén serios impactos en el desempeño de las empresas.

Agregó que este llamado a recapacitar se fundamenta en razones de fondo que tiene el sector empresarial para velar por el buen comportamiento del crecimiento del país, ya que no se pueden cometer errores que lamentar con 21 sectores de la producción que representan el 70 por ciento del PIB del país.

Los presidentes de los principales gremios nacionales avanzaron en el planteamiento de algunas ideas sobre la receta que debería tener una tributaria estructural, que permita hacer más eficiente el modelo impositivo del país. En los próximos días habrá una nueva reunión de la cúpula empresarial, para analizar el desarrollo de los debates que se den en el Congreso de la República.

Fuente: El tiempo

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