Gobernabilidad:El cúmulo de requerimientos que agobia a la Alcaldía

PEDROELGRANDE · 04-05-2013 , 11:43:20

(Tejerle un anillo que apriete duro para mantenerlo quietico)

El Concejo de Bogotá es uno de los que más hace requerimientos a la Administración de Gustavo Petro.

Distrito cuestiona algunas solicitudes de entes de control y Concejo.

Explicar cuáles son los impactos que ejerce sobre la ciudad el transporte de un cadáver, desde la sala de velación hasta el cementerio, es quizá una de las solicitudes más extrañas que ha recibido la Alcaldía, pero no la única.
A diario, todas las entidades responden decenas de requerimientos de los entes de control que les ocupan tanto tiempo que tienen que delegar profesionales de primer nivel o extender las jornadas laborales para cumplir con lo que ordena la ley: responder. No importa lo que les pidan. La pregunta es: ¿cuál es su costo en tiempo ?
Para el secretario privado, Jorge Rojas, la postura del Distrito no es la de criticar las solicitudes o investigaciones sino la de poner sobre la mesa algo de racionalidad para que no se corra el riesgo de paralizar la gestión administrativa.
Por ejemplo, es notable el aumento de solicitudes a la Secretaría de Gobierno por parte de la Procuraduría. Mientras que en el 2008 le hacía llegar 50, en 2012 estas ascendieron a 177. El cabildante Antonio Sanguino, a su turno, les solicitó información sobre el número de esferos, vasos de papel o plástico y resmas de papel que utilizaba anualmente.
Esta última es solo una de las 268 solicitudes enviadas por el Concejo a este despacho en el 2012 y este año ya van en 56. “Esto fue desgastante. Los debates del Concejo a los que fuimos citados, en algunos casos, no tenían que ver con nuestra cartera. La excesiva carga requiere de personal, tiempo y recursos para responderlas a tiempo”, dijo Guillermo Asprilla, exsecretario de Gobierno.
También llamó la atención la sumatoria de solicitudes a la Secretaría de Integración Social por parte de los entes de control. En 2012 respondió a 3.283 y en 2013 ya casi llegan a 2.000. Quien más le ha hecho solicitudes es la Personería, con 1.522 en 2012 y 548 este año.
Pero para otras entidades la situación se ha vuelto inmanejable y hasta hay la sensación de un aumento desmedido. La Unidad Administrativa de Servicios Públicos (UAESP) recibió en 2012 un promedio mensual de 50 pedidos para completar 583 y en 2013 el promedio subió a 73 para completar 223, por parte de varios entes de control. “Los concejales piden la misma información pero si cambia una variable cambia todo. Hemos armado informes de más de 50 páginas con plazos irrisorios de dos días”, explicó Nelly Mogollón, su directora.
También contó que “la Personería siempre está lista para abrir investigación a quienes conforman las mesas de estudio de los procesos licitatorios cuando ni siquiera se han nombrado. La falta de proporción nos impide concentrarnos en tareas urgentes”, explicó Mogollón.
Hay más quejas. La Secretaría de Movilidad respondió en 2012 a 163 proposiciones por parte de concejales, frente a 75 del 2011, en temas relacionados con transporte, la ALO, la carrera séptima, en general, temas muy importantes.
Según Movilidad, del total de proposiciones el 63.1% fueron aprobadas en las comisiones de Hacienda y Plan de Desarrollo. “Los concejales Clara Lucia Sandoval y Jorge Durán, presidentes de las mismas, han sido fuertes opositores del alcalde Gustavo Petro por doctrina política”, dijeron funcionarios de la entidad. Este año ya han recibido 29 proposiciones y asistido a 22 debates de control político. “La excesiva carga es un desgaste administrativo. Los requerimientos reiterativos postergan el desarrollo de actividades misionales”, añadieron.
Hasta solicitudes complejas llegaron a los despachos de Movilidad. Una de ellas fue la propuesta por un concejal que pidió evidenciar, entre otros datos, cuáles eran las salas de velación que generaban un mayor impacto en la movilidad.
Y cuando no son requerimientos puntuales, son los debates. “A veces citan a funcionarios al Concejo durante horas y ni siquiera les dan la palabra”, explicó Rojas. El alcalde Gustavo Petro no dudó en calificar de ‘investigaciones atmosféricas’ toda esta avalancha de solicitudes. “Por qué será que mejor no investigan si robo o no robo a la ciudad”, dijo en medio de una rueda de prensa. Otros creen que la explicación está en el cúmulo de propuestas que emergen de la propia Alcaldía, muchas de ellas de manera precipitada, como ocurrió con el tema de basuras.
Hablan los entes de control
María Clara Name
“Una de las funciones del Concejo es el control político. Los cabildantes son autónomos y pueden incorporar o suprimir preguntas o contenidos, como también definir los funcionarios que, de acuerdo a la temática, son objeto de citación. La Administración tiene un plazo de tres días hábiles para responder el cuestionario de los concejales. Si la información es compleja se puede conceder una prórroga de máximo tres días hábiles. Esto hace parte del equilibrio de poderes en la ciudad. No hay riesgo de que un aumento desmedido de los requerimientos paralice la Administración. Hay que vigilar la ejecución de los recursos y las falencias de los programas de gobierno”.
Diego Ardila Medina
“La Contraloría de Bogotá solo expide documentos cuando son absolutamente necesarios. Nos cuidamos de no entorpecer las labores del sujeto pasivo de control, solo hacemos advertencias cuando está en riesgo la pérdida de recursos públicos. Desde que asumí en 2012 hemos hecho 46 funciones de advertencia y 38 pronunciamientos de temas vitales de salud, transporte o servicios públicos. Yo desmonté la exigencia de información en horas. Como mínimo hay dos días de plazo, máximo diez. El control fiscal no es un enemigo es una posibilidad de mejorar. El pasado reciente de la ciudad no ha sido el mejor. A mí no me eligió el Concejo para mirar por la ventana”.
Ricardo Cañón
“El número de requerimientos surge por la petición de los ciudadanos y otra de oficio, en ejercicio de la revisión a la gestión pública. En solo la primera, la Personería recibió en 2012, 99.353 solicitudes; es decir, 270 diarios, ante la no atención oportuna por parte de las autoridades a sus requerimientos en temas de servicios públicos, salud, educación, transporte, entre otras. Eso nos obliga a solicitar respuestas de fondo al ciudadano. Solo este año hemos recibido 22.000 solicitudes y, de manera oficiosa, solo hemos hecho 220 actuaciones. Nuestra actuación se origina por la eficiencia con que actúen las entidades. Si ellos cumplen los ciudadanos no necesitarán acudir a la Personería en procura de la defensa de sus derechos”.
CAROL MALAVER
Redactora de EL TIEMPO

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