Endoprivatización de la educación en colombia

INTRODUCCIÓN

La educación es un elemento clave en el intento por establecer bases para la defensa de los derechos humanos, la justicia económica y la reducción de la brecha social de las sociedades contemporáneas. Es por lo anterior, que los esfuerzos estatales se deben enfocar en promover y garantizar un modelo educativo que se destaque por la calidad la equidad y el bienestar social, y no se limite a las simples lógicas de la ganancia o lucro.
Es desde la misma educación, donde se inculca y se construyen las futuras políticas que mantendrán la estabilidad y fortaleza del Estado nación; y es desde esta misma donde se forman ciudadanos fuertes, capaces de afrontar con herramientas de calidad los futuros retos en la evolución de las sociedades.
La educación se puede comprender como el conjunto de nutrientes necesario para el crecimiento y fortalecimiento del Estado, pero que pasa cuando el Estado no logra un suministro adecuado de nutrientes para garantizar su continuidad y crecimiento? Esta pregunta es pertinente, por que el Estado colombiano ha fallado y sigue fallando en esta labor; según los informes PISA realizados por LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO, Colombia en tres aspectos fundamentales como los son Las Matemáticas, el Lenguaje y las Ciencias, se encuentra por debajo de la media internacional.
En un ejemplo coloquial, si un colombiano promedio invierte el 50 % de sus ingresos en actividades de entretenimiento y solo invierte el 2% de sus ingresos en alimentación, como se puede garantizar que se encuentre en condiciones saludables para desempeñar cualquier actividad. Lo mismo pasa con el Estado colombiano, donde la inversión en Educación no supera el 4% del producto interno bruto, pero la inversión en otros aspectos desborda lo necesario para su adecuado desempeño.
No busco con esto, dar a entender que la inversión en una área como la de armamento este mal encaminada, lo que busco decir es que la proporción entre guerra y educación debería ser equilibrada y no tener una brecha tan colosal en la proporción de la inversión.
Antes de abordar esta disertación, es conveniente definir el concepto base que forjara vínculos entre el escrito y el lector para argumentar sobre este tema. Es indispensable aclarar, que como modalidades de privatización se desprenden dos categorías conocidas como Exoprivatización y Endoprivatización.

EXOPRIVATIZACIÓN Y ENDOPRIVATIZACIÓN

La Exoprivatización es un proceso mediante el cual el estado transfiere la producción de bienes y servicios a la empresa privada, buscando el traslado del estado hacia esferas ajenas al mercado. La exoprivatización obedece a lógicas o políticas neoliberales, que buscan una exclusión del estado en la participación y control del mercado, basándose en la eficiencia producida por el actuar conjunto de los privados en un modelo económico capitalista.
Por Endoprivatización entendemos el campo de acción que otorga el gobierno a los particulares, para sustituir la administración del Estado en los asuntos nacionales, e imponer una metodología y técnica de gerencia privada, que convierta al mercado y sus lógicas en el núcleo o corazón del estado; en otras palabras, la administración pública se convierte en un objeto de transacción comercial, obligando al estado a desprenderse de su acción social y a asumir una lógica mercantil.
La tendencia popular que ha implantado moda, promueve una desacreditación del Estado, definiendo a este como un pulpo gigantesco que introduce sus tentáculos en todos los aspectos nacionales intentando dar solución a todas las necesidades que se generan desde la sociedad, y solamente muestra una gestión ineficiente en la totalidad de su actuar; es la moda la que convirtió al Estado en un ejemplo de mala inversión de recursos y resultados endebles que no logran dar satisfacción a las necesidades de la sociedad.
Es esta lógica neoliberal la que promueve la mercantilización de cada aspecto social, adornado en un discurso de calidad, eficiencia, eficacia y accesibilidad resultado del esfuerzo privado.
En conclusión, desde la mirada neoliberal el Estado debe restringirse a su mínima expresión, la cual no puede involucrarse en ningún aspecto de la economía, a menos que sea para fortalecerla y protegerla.
Ahora, es realmente eficiente socialmente este tipo de lógica? Quien puede corregir el actuar de un privado que logro el monopolio de una función estatal, e intenta doblegar la voluntad de los ciudadanos bajo la amenaza en el juego de las tarifas y el acceso al servicio? Es posible pensar que la ausencia o el desconocimiento de sus funciones por parte del Estado, y el reemplazo del sector privado en estas funciones, lograran trascender la lógica de satisfacción particular sectaria, sin promover la segregación y la aniquilación del principio social que caracterizan estas funciones?



LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

En los últimos 20 años, la privatización del sistema educativo ha aumentado su velocidad, al punto en que existe una proliferación de instituciones educativas privadas encaminadas a satisfacer la cobertura y la calidad, que no cubren las entidades públicas. El primer fenómeno que invidencia esta proliferación, es la sustitución de las entidades públicas, con entidades de origen privado que profesan mejores condiciones educativas para los colombianos, y dan un sentimiento generalizado de exclusividad y seguridad, que no logran las entidades públicas.
Se evidencia un claro proceso de Endoprivatización de la educación, al proteger y alentar un proceso de construcción y operación de mercados dentro del funcionamiento de la política pública[1], que termina otorgando labores que deben ser desarrolladas por el Estado, a particulares que prestan funciones públicas con lógicas privadas beneficiándose del apoyo económico y legal del Estado.
En este proceso de Endoprivatización, también se muestra como la formación de docentes tiende a depender de instituciones privadas, que gracias a su renombre, generan mayor peso al momento de contratar docentes que integren el modelo de educación pública.
El proceso educativo se enfoca hacia lógicas comerciales, que buscan alentar procesos de competitividad entre las instituciones educativas de carácter público y privado, incluyendo en este mismo proceso, la competitividad entre los docentes que custodian la gestión educativa.
“La urgencia de lograr los objetivos de la "educación para todos" y los ODM y los efectos de la crisis financiera en todo el mundo han aumentado la voluntad de los gobiernos y organizaciones internacionales para presentar diferentes formas de privatización de la educación, incluyendo la exo-privatización (privatización explícita de la educación pública) y endo-privatización (promoción de un comportamiento competitivo e ideología de gestión empresarial en los sistemas educativos públicos).”[2]
Analizar la educación desde la visión costo beneficio, y excluir el carácter social de esta, impulsa a los agentes privados a inferir, que el sistema educativo público es un mercado inexplorado y rentable para el monopolio y lucro sostenido, adornado con el incentivo estatal. Se comprende la educación desde una perspectiva ajena a la social, se entiende y se trata como una carga, que crea obstáculos al Estado, y por lo cual es indispensable que atraviese por un proceso de desprendimiento del sector público.
Así, vemos como la producción intelectual con la que son educados los colombianos, provienen de actores privados que, haciendo uso de la subasta pública estatal, logran el derecho a suministrar textos escolares que definirán la dirección hacia la cual la educación pública se debe enfocar. Son los actores privados los que están determinando que tipos de conocimientos son los que necesita un estudiante, y de igual forma son los que están determinando que tipo de carreras profesionales son las que el estudiante debe elegir, según las necesidades del mercado.
La elección del material educativo que emplearan las entidades públicas, sigue comprendiéndose desde una lógica privada, donde la elección del material depende del precio y la calidad física del material, y no de la calidad intelectual que pueda aportar dicho material educativo.
Se critica el monopolio del Estado en la educación y se le obliga a permitir la intervención y participación del sector privado, con el fin de incentivar la libre competencia entre los actores, pero, al final son los grandes sectores económicos los que monopolizan nuevamente el sector educativo, al convertirlo en un mercado, donde la calidad y adjudicación de los procesos de licitación pública, son determinados por el menor costo y la calidad de la impresión y no por la calidad del contenido.
En síntesis, la producción científica e investigativa es relegada en este proceso de formación, al ser costosa y de impacto a largo plazo, comparada con una necesidad de mercado, en la cual la mano de obra económica y capacitada en operaciones repetitivas y sin reflexión es fundamental para el buen desarrollo de la economía.
Esta intervención, permite la monopolización del conocimiento a nivel mundial, y sectoriza a los países en vía de desarrollo en el grupo de mano de obra calificada y económica, cuyas funciones únicamente serán las de reproducir un sistema económico imperante, extirpando de estos la posibilidad de repensar y reformar un sistema si las fallas de este lo ameritan.
Quien determina la calidad del conocimiento, cuando son los mismos productores del conocimiento los que determinan la calidad, y esta calidad obedece a lógicas de mayor ganancia a menores costos? En que lógica privada, se impulsara la investigación y la inversión de sumas gigantesca de dinero con el fin de reevaluar el conocimiento suministrado y perfeccionar los métodos de aprendizaje corriendo el riesgo de gastar recursos que podría utilizar en una nueva imprenta o en una nueva sede de educación privada?



ENTRE LA SEGURIDAD Y EL MIEDO

La relación entre los políticos y los grupos de interés de la educación privada, son los que han determinado la nueva dirección de la educación pública en el estado colombiano, y no solo en el Estado colombiano, en todo Latinoamérica.
Es imposible pensar un nuevo paradigma educativo, cuando los intereses privados se encuentran protegidos y en lugar predilecto, sepultando los intereses colectivos.
Las fallas del sistema educativo son múltiples, pero como no pueden ser múltiples, cuando en un salón de clase, existe un docente que odia su trabajo porque su nivel adquisitivo es inferior al de su vecino y no ha tenido posibilidades de actualizar sus métodos de enseñanza al no tener la capacidad económica ni el incentivo Estatal que garantice que sus condiciones como docente mejoraran. Así mismo, encontramos un alumno con problemas severos de desnutrición, al cual se le recalca desde el principio que por más esfuerzos que imprima a sus actividades académicas, nunca podrá superar los esfuerzos de la media en el sector privado.
A esto, se deben sumar aspectos externos que han permeabilizado y transformado los métodos de educación en el país. Es bien conocido que las críticas sobre la calidad de la formación de las entidades educativas públicas dejan mucho que desear, pero el problema fundamental que ha hecho de las entidades públicas sitios macartizados es el miedo a pertenecer a ellas. Al interior de los centros educativos se encuentran todo tipo de mafias, desde la extorción al llamado más débil de la clase o el de mejor posición económica, atravesando por la pedofilia de los maestros, el consumo de drogas, hasta la crisis de pandillas y barras bravas que son puntos clave en la supervivencia escolar.
Rematando todo el entramado social que comprenden los centros educativos del país, la plataforma que impulsa y alimenta todas estas acciones de entorpecimiento a la educación pública, se denomina como el miedo al mañana.
Es simple, un estudiante de educación media invierte 11 o hasta 13 años de su vida en un centro educativo con el fin de obtener oportunidades valores y acceso a mejor calidad de vida, y encuentra, que después de una década y media de esfuerzo, no sabe hacer nada, no tiene ningún oficio, y al igual que él, un naufrago en el sistema económico, existen millones de personas en las mismas condiciones, con educación media, pero sin las posibilidades de desempeñar alguna actividad, porque nunca fue preparado para desempeñarse en alguna.
La seguridad y el miedo, son factores fundamentales en el fortalecimiento de la educación privada, ya que esta juega con lógicas comerciales, logra crear imaginarios colectivos, en los cuales se muestra el sistema educativo público como foco de pobreza, analfabetismo, donde el más débil perece o se convierte en un delincuente.
La publicidad y la calidad del mensaje son fundamentales en las lógicas del mercado, por que se convierten en atributos del producto que se intenta vender, en este caso, la educación. La gran mayoría de los padres que se interesan en la educación de sus hijos, buscan mejores oportunidades para ellos, y sucumben ante las posibilidades de que sus hijos sean víctimas de un sistema que devora inocentes, por lo cual, discuten abiertamente sobre los pros y los contras de las entidades públicas, para elegir al final según sus capacidades económicas, la posibilidad de un claustro educativo que por lo menos, garantice la seguridad física de los estudiantes e intente obtener resultados cercanos a la media de la población nacional que pertenece a la educación privada.
No es que la publicidad en este caso sea engañosa, es cierto que los claustros educativos públicos están plagados de este tipo de lógicas mafiosas, y el estado no ha generado maneras para evitar la propagación y fortalecimiento de estas lógicas, al contrario, se ha desentendido al punto de concebirlo como algo normal, donde la persecución y el atentado a la integridad física de un docente es una nimiedad que no debe mayor importancia, así, como la persecución y el abuso físico (consentido o forzoso) de un maestro a menor de edad, con el cual tiene una relación alumno docente.
La endoprivatización de la educación se beneficia de la ausencia Estatal en el acompañamiento de la educación pública, y utiliza como arma de convencimiento la flexibilidad del ******o jurídico que no tiene armas para juzgar de manera ejemplar a un menor de edad delincuente y menos a un adulto educador con fetichismos sexuales hacia los menores.

CONCLUSIONES

La privatización de la educación pública aunque desde perspectivas neoliberales, se definen como un paso hacia la efectividad, la eficacia y la accesibilidad con miras a la reducción de la brecha social, no es un paso hacia adelante, la privatización de funciones públicas concernientes al Estado, promueven el atraso y profundizan la brecha social existente en Colombia.
La endoprivatización está convirtiendo al Estado en el principal gestor y constructor de mercados, al desprenderse gradualmente de sus funciones principales y desconocer su papel garante en el espacio social.
Este fenómeno de autoliquidación del Estado, en corto plazo provocara el decrecimiento de la cobertura y calidad en educación, fundamentado en hechos como, que la mayoría de los estudiantes que se benefician con la educación pública, sobreviven con menos de 2 salarios mínimos al mes, y al permitir que los particulares asuman esta función pública, los estudiantes de menos recursos obtendrán menor acceso al sistema educativo.
Si el Estado no realiza un esfuerzo para producir el material con el cual se educará a la población colombiana, los agentes privados determinaran los puntos hacia los cuales debe enfocarse la educación en Colombia, y esta dirección siempre obedecerá a lógicas de mercado y necesidades de mano de obra.
El Estado está llamado a invertir en procesos de desarrollo social, y esto es cada vez mas ajeno a nuestra realidad, debido a que se ha convertido todas las actividades del Estado en una mina de oro para los oportunistas que buscan lucro en un sistema que tiende a la privatización.
Manteniendo la constante, en el futuro la totalidad de las investigaciones solo dependerán de los aportes obtenidos desde el sector privado, y estos aportes podrán condicionar, que es viable para la investigación, según costos contra beneficio.

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