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Denunciante Mítico
 |  CNE, sin mucha capacidad de maniobra para elecciones 2014
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 | CNE, sin mucha capacidad de maniobra para elecciones 2014 Un fallo le quitó competencia para revisar escrutinios. Aún no tiene autonomía presupuestal ni administrativa.
El Consejo Nacional Electoral no tiene hoy las facultades para revisar las elecciones que se avecinan en 2014 por una demanda ciudadana. Tampoco cuenta con un presupuesto propio y, para completar, sus funciones están contenidas en un código electoral "obsoleto", que data de 1986. Así lo señaló el presidente del CNE Carlos Ardila Ballesteros, quien además habló sobre los topes a las listas de campaña y de las inhabilidades de los corporados para aspirar al Congreso.
¿Cuáles son las dificultades que tienen el CNE?
"Carecemos de presupuesto. La reforma de 2009 nos otorgó autonomía presupuestal y administrativa, pero no hemos sido capaces de que el Congreso desarrolle la normatividad para que tengamos nuestra propia planta de personal. Ahí seguimos esperando que la Registraduría nos pague el salario de nuestros empleados o que niegue una comisión para investigar trashumancia, en parte porque no hay plata. Sin nómina y sin funcionamiento real, la reforma de 2009 no pasa de ser un saludo a la bandera. Ese proyecto lo hemos presentado dos veces en los últimos dos años y se ha hundido siempre".
¿El fallo del Consejo de Estado les quitó la facultad para revisar elecciones?
"Con ese fallo no podremos hacer revisión del escrutinio de las elecciones del año 2014. Le enviamos una carta al ministro del Interior Fernando Carrillo pidiéndole que el proyecto de ley haga parte de la agenda legislativa. Si se presenta una denuncia y no contamos con esa facultad, no podríamos hacer nada, tendría que ir al Consejo de Estado".
¿Por qué se definieron los topes de campaña por listas y no por candidatos?
"Se trata de la aplicación de la Ley 1475. Esa norma dispuso que los topes se definían por listas y no por candidatos, entonces cumplimos la ley. Lo más curioso es que los congresistas, que aprueban la ley, y los partidos, de los que hacen parte, se declaran hoy sorprendidos, cuando los sorprendidos fuimos nosotros por lo que ellos aprobaron".
¿Qué mecanismos tienen para controlar la posible inequidad en las listas?
"Nunca lo resolvió la ley, el único cuasimecanismo que definió fue que cada candidato podía gastar el resultado de dividir el valor de la lista por el número de candidatos, es decir, que los obliga a gastar igual. Sin embargo, no es tan cierto pues los partidos quedaron con el control sobre la lista".
A un año de elecciones, ¿los partidos están a paz y salvo con las cuentas?
"Sí, a la fecha se han pagado los dineros de reposición de las campañas anteriores entre un 85 a 90 por ciento. Esos dineros solo se pueden girar cuando el partido acredite las cuentas a satisfacción del Fondo Nacional de Campañas. Por otro lado, hay procesos contra candidatos y partidos, sobre todo de asociaciones y grupos de ciudadanos de las comunidades negras: más de la mitad nunca presentó cuentas y han sido sancionados reiteradamente y deberán pagar. A quienes no presentan las cuentas se les quita la capacidad de avalar candidatos. El problema es que cambian de nombre".
¿Qué opina del proyecto de reforma al Código Electoral?
"No creo que salga, porque es una ley estatutaria de muchos artículos que tiene que ser aprobada en una legislatura y en la que estamos termina el 20 de junio. Entonces, el Gobierno no fue capaz de sacar ese proyecto de ley adelante. Cuando estamos en debate electoral se ve que las normas electorales son obsoletas. Pero cuando estamos en esa fase, surge la famosa frase de que no es bueno cambiar las reglas a la mitad del partido, entonces no se reforman".
¿Estarían o no inhabilitados los diputados y concejales para aspirar al Congreso?
"Con las normas vigentes pueden estar en su cargo hasta su inscripción como candidatos a la Cámara o al Senado. Sin embargo, es preciso señalar que el Consejo de Estado usualmente cambia su doctrina, puede ocurrir lo de hace cuatro años, cuando se habilitaron unos candidatos y luego el Consejo de Estado les quitó la investidura".
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