El Cauca ha sido escenario de grandes tensiones y enfrentamientos sociales entre las comunidades indígenas y miembros de la Fuerza Pública, a tal punto que lo central en la región en términos de seguridad, el conflicto armado, fue desplazado, y la protesta social de los pueblos indígenas y los choques con la Fuerza Pública quedaron en el centro de la controversia. Pero esto no es algo novedoso [1], especialmente la reacción de las comunidades indígenas, sus autoridades y la Guardia Indígena.

Realmente se trata de una región con una larga historia de conflictos sociales y conflictos armados que por momentos pretenden entrecruzarse. Un Estado y una elite tradicional que no sabe leer esta problemática o que lo hacen de una manera muy próxima a la época de la guerra fría (sólo que ahora los enemigos ‘comunistas’ son los indígenas o, en el mejor de los casos, instrumento de los guerrilleros).

Recordemos que la Constitución Política de 1991, en su Artículo 330, numerales 7 y 8, reza: “De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones: ...7) Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las demás entidades a las cuales se integren...”

Pero es importante señalar que el Cauca es un departamento con regiones diferenciadas, donde cada una de ellas tiene sus propias dinámicas. De una parte está el Norte, con población mayoritariamente indígena (especialmente del pueblo Nasa) y donde ha habido históricamente luchas por la tierra de los indígenas contra los terratenientes y enfrentamientos armados ininterrumpidos desde hace medio siglo. Esta región limita con Tolima, Valle, Huila. Está la región central, en los alrededores de su capital; otra es la región de la Costa Pacífica, habitada fundamentalmente por población afrodescendiente (posteriormente ha recibido migraciones campesinas) y donde el abandono estatal ha sido crónico. Otro es el Cauca del Sur, limítrofe con Nariño y la Costa Pacífica, con epicentro en Argelia; y del otro lado está la llamada ‘bota caucana’ con alta presencia de población campesina colonizadora y limítrofe con Caquetá, Nariño, Putumayo, Huila.

Es decir, hay varios Caucas, pero en todos hay abandono estatal histórico.
(Continuará...)