 Denunciante Bronce
 |  Respuesta: 'Santistas' proponen a Mockus desistir para ahorrar costos en segunda vuelta
al fin y al cabo la respuesta se anticipa, no seria tan mala idea, pero sera que esa platica si se la ahorraria la nacion y se ira al gasto social o pasara lo mismo que con las regalias...(leer es harto a veces pero es bueno enterarse: yo pensaba que esto se habia acabado en estos ultimos 8 años ). Tomado de portafolio. claro que sin hacer jochi con todos los cerdos.
Cinco municipios, ejemplo en manejo de regalías en Colombia
Con la ayuda de la Corporación Financiera Internacional, Aipe, Purificación, Acacías, Maní y Yopal, que reciben esos recursos, demostraron que hay formas de combatir la corrupción.
En contraste con el despilfarro de los recursos por regalías que hay en la mayoría de regiones del país, cinco municipios colombianos lograron poner al derecho el tan criticado manejo de estas cuantiosas sumas que, según la ley, deben ser invertidas prioritariamente en la ampliación de las coberturas en salud, educación, agua potable, alcantarillado, y en la reducción de la mortalidad infantil.
Aipe (Huila), Purificación (Tolima), Acacías (Meta), Maní y Yopal (Casanare) hicieron parte del proyecto piloto de Reforzamiento de la Gestión Municipal para la Inversión de las Regalías, liderado por la Corporación Financiera Internacional (CFI), miembro del grupo del Banco Mundial, conjuntamente con Ecopetrol y el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
La corrupción invade el tema de las regalías. El mismo DNP ha denunciado que, de los 746 municipios que las reciben, ninguno tiene las coberturas mínimas en agua potable y alcantarillado. Es más, poblaciones como Cantagallo (Bolívar) y Chiriguaná (Cesar), que reciben más de 8 millones de pesos por habitante, tienen altos niveles de pobreza en su territorio.
Lo mismo sucede en los 10 departamentos que, según la Auditoría General de la República, se llevan la mayor parte de la torta: "Meta, Casanare, La Guajira, Cesar, Arauca, Huila, Santander, Córdoba y Tolima tienen ingresos por regalías en el 2010 de 3,3 billones de pesos, cada uno con cifras que superan hasta en 7 veces el promedio nacional, pero en vez de reflejarlo en la calidad de vida de sus habitantes o, por lo menos en la satisfacción de las necesidades básicas, muestran lo contrario", indica un informe de la Auditoría.
Pese a ello, la selección de los municipios participantes en el programa de la CFI pasó por encima de los entes territoriales con graves problemas de corrupción.
Duval Zambrano, oficial de operaciones del organismo, explica por qué: "La selección de los municipios no se podía dar en lugares donde existieran serias irregularidades, porque se requiere un compromiso de los alcaldes, de participar en una buena gestión". Según el oficial de CFI, en un principio se escogieron 20 municipios de los cuales, 10 eligieron voluntariamente participar, lo que de inmediato demuestra una intención de mejorar la inversión de estos dineros.
Finalmente, quedaron cinco, para aplicar el modelo que detectó las causas que llevan a que las regalías no estén dando el resultado esperado en la población. "El proyecto brindó asesoría técnica, orientación y acompañamiento a funcionarios de secretarías municipales para hacer una inversión eficiente y transparente de las regalías petroleras". En el camino, según cuenta Zambrano, encontraron sendos casos que tendrán que ser revisados posteriormente. "Casos como el de Chiriguaná, en donde se proyecta hacer una biblioteca para 5 mil alumnos, cuando toda la población del municipio es de 1.000 personas, o las baterías sanitarias de Cantagallo, estimadas en 2 mil millones de pesos, mientras que el proyecto no dice ni cuántas serán, ni en donde se ubicarán".
A más dinero menos coberturas
Las entidades territoriales que reciben regalías, según Planeación Nacional, reportaron inversiones en coberturas por 1,07 billones de pesos en el 2005, 1,56 billones en el 2006, y 2,08 billones en el 2007.
Sin embargo, las entidades certificadoras de la información contradijeron los reportes. En agua potable y alcantarillado, en el 2005 las entidades territoriales asignaron 531.271 millones de pesos para ese fin; en el 2006 invirtieron 705.402 millones y en el 2007, 915.448 millones.
Pero ninguna cuenta con certificación por aumentar cobertura en ese sector. Entre las que recibieron más regalías per cápita: Chiriguaná, Maní y Sabana de Torres (Santander) están las que tienen mayor número de certificaciones sobre su cobertura en régimen subsidiado de salud y en educación.
Se salvaron 112 mil millones de pesos
El plan de la Corporación Financiera Internacional (CFI) es que el modelo aplicado en los cinco municipios asesorados en el manejo de sus regalías sea replicado en otros lugares, pues ya se comprobó que sí funciona.
En Aipe, Purificación, Acacías, Maní y Yopal se reestructuraron 18 proyectos de salud por un valor de 112 mil millones de pesos. "Hubo ahorro en los costos, focalización más segura de la población beneficiaria, cumplimiento de tiempos de entrega de las obras, entre otras", agrega Duval Zambrano, oficial de operaciones de la CFI.
Específicamente, en Maní, en el 2007 la cobertura de agua potable no pasaba del 3 por ciento. Con el modelo se logró que hoy sea del 60 por ciento. "La clave de ese avance estuvo en el compromiso de la autoridad local", enfatizó Zambrano.
Entre tanto, en Yopal, donde trabajaron proyectos educativos por 20 mil millones de pesos, no sólo lograron mejorar la cobertura educativa, sino dotar de insumos a las instituciones y establecer una conectividad entre los actores del proyecto para un resultado más efectivo.
El segundo componente del proyecto de CFI será el de fortalecer las veedurías ciudadanas para que sea la misma comunidad la que se encargue de defender los recursos de regalías que deben atender las necesidades básicas de los ciudadanos.
Entre tanto, el plan de trabajo, para el reforzamiento en el manejo de las regalías ahora se hará en San Antero (Córdoba), Sincelejo (Sucre), Arauca (Arauca), Barrancabermeja (Santander) y Villavicencio (Meta).
El festín está menguando
Una vez aplicado el modelo de mejoramiento de la CFI en los cinco municipios elegidos, el festín que hay en el país con estos dineros empieza a menguar.
Según expresa Duval Zambrano, "realizamos diagnósticos de cómo se procesan las inversiones, cómo formulan los proyectos y cómo hacen el manejo del presupuesto.
En cada fase se revisó la planeación, los análisis de costo-beneficio que hacen al escoger los proyectos, hasta llegar a la inversión. Descubrimos que les faltaban competencias técnicas en la elaboración de los proyectos, es más, a veces dejaban esa tarea en manos de los mismos contratistas, por consiguiente, el costo ya venía sobredimensionado".
El funcionario de la CFI llama la atención sobre la necesidad de que "el control fiscal se haga de manera previa y no en forma posterior, como se hace ahora, cuando la platica ya está perdida".
MARTHA MORALES MANCHEGO / Redacción Economía y Negocios
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