es como todo en Colombia le doy un ejemplo.

van a construir una carretera.............el proyecto normalmente costaria por ejemplo 500 millones de pesos.......... pero como estamos en el pais del sagrado corazon pues.... vamos a cobrar 5600 millones y pues los 5100 millones nos lo repartimos entre todos los que son necesarios.

asi que es lo mismo hay 7000 pero estan facturando por 9000, el dinerito de los otros 2000 va pa los bolsillos de los que sabemos.