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Ayudante De Santa
06-11-2015, 22:19:08
Los mejores licores
Heráclito
12-10-2014, 16:10:04
Gustavo Petro no es santo de mi devoción y he criticado su soberbia e ineptitud y el daño que le ha causado a Bogotá, aunado a su populismo y su cultura del atajo, buscando resultados haciéndole el quite a las leyes.

Pero respecto al lío de las basuras, en el que se le señaló su improvisación, su imprudencia y su autoritarismo, hay que hacer una nueva lectura. Este documento de la fiscalía que lo exculpa penalmente (apenas un proyecto de fallo) no lo libra de acciones disciplinarias, pero muestra que la conspiración en su contra por parte de los recolectores privados en realidad se produjo.

Como siempre que se tocan privilegios, los damnificados se defienden con garras y colmillos.

Por el escándalo de las basuras

El archivo engavetado del caso Petro

En agosto de 2013, meses antes de que el alcalde de Bogotá fuera destituido, un fiscal proyectó cerrar el caso a su favor. El Espectador revela ese documento.

Por: Juan David Laverde Palma

http://st.elespectador.co/files/imagecache/480width/img_ipad/85d5736b708e8e55bb54c7a1827bedc6.jpg

El 9 de diciembre de 2013, el procurador Alejandro Ordóñez, en una publicitada rueda de prensa, anunció la destitución e inhabilidad para ejercer cargos públicos por 15 años del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro. Según dijo, el polémico cambio de modelo de recolección de basuras de esa administración provocó un caos los días 18, 19 y 20 de diciembre de 2012, al punto que se dejaron de recoger 9.000 toneladas de desechos. Pocas horas después, Petro, desde el balcón del Palacio Liévano, acusó a Ordóñez de perseguirlo y ante una plaza de Bolívar repleta enarboló las banderas de los indignados de Colombia.

Lo que siguió es de todos conocido: Petro apeló, el procurador confirmó el fallo, después vino una “tutelatón”, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos le otorgó medidas cautelares al alcalde, el presidente Santos terció en el debate y firmó la destitución el 19 de marzo de este año y Petro dijo adiós. Pero un mes después regresó a su cargo gracias a una tutela. Justo entonces, cuando la campaña presidencial entraba en su recta final, el jefe de Estado aceptó súbitamente las medidas cautelares de la CIDH y el Progresismo se volcó a apoyar la reelección. En medio de ese galimatías jurídico, el procurador Ordóñez resultó golpeado y Petro salió fortalecido. Y en la trasescena de este pulso de poderes estaba la Fiscalía.

Por cuenta del caos de diciembre de 2012, el alcalde Petro y dos de sus funcionarios también fueron denunciados penalmente. El caso le correspondió al fiscal delegado ante la Corte Mauricio Martínez, quien de inmediato dispuso la recolección de pruebas y testimonios para establecer si el cambio de modelo de basuras en Bogotá había sido ilegal. Desde agosto de 2013, es decir, cuatro meses antes de la destitución, comenzó a rumorarse que la Fiscalía archivaría el caso en favor del alcalde. No obstante, esa decisión jamás se produjo y, en cambio, el mismo día en que Petro era notificado de que debía salir del Palacio Liévano, el proceso le fue reasignado al vicefiscal Jorge Fernando Perdomo.

Hasta ahí ninguna novedad. Sin embargo, El Espectador conoció el documento de 48 páginas que el fiscal Martínez dejó listo y en el que archivaba la investigación contra Petro. La conclusión de Martínez, quien enteró a sus superiores de su decisión, fue que ese cambio de modelo de basuras no había representado detrimento patrimonial para el Distrito, que ningún particular se había beneficiado, que las actuaciones de Petro fueron lícitas y que la justicia penal no podía ser utilizada “para realizar balances de carácter político por parte de quienes no están de acuerdo con la actual administración”. Según dijo, eventuales errores o imprevisiones no necesariamente constituían delitos, y si se quieren hacer juicios políticos, para ello existen otros instrumentos de carácter social, “como el control político y ciudadano”.

El origen de la investigación fue la denuncia que interpuso a finales de diciembre de 2012 el ciudadano Isnardo Gómez, quien aseguró que el alcalde Petro, el director de la Unidad Administrativa de Servicios Públicos (Uaesp) Henry Romero y el gerente de la Empresa de Acueducto Diego Bravo habían sido los responsables del desastre que vivió la ciudad pocos días antes y que debían ser procesados por los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, interés ilícito en la celebración de contratos, prevaricato, peculado y concierto para delinquir. La denuncia señaló que, con el propósito de sacar a los operadores privados del multimillonario negocio del aseo y entregárselo al Distrito, Petro violó las leyes.

Según el borrador conocido por este diario, informes financieros de la Contraloría determinaron que había sobrecostos en la forma de estipular tarifas y una rentabilidad del 44% de los ingresos que terminaba en manos de los operadores privados Lime, Atesa, Aseo Capital y Ciudad Limpia. El fiscal Martínez hizo un detallado análisis de los antecedentes de esta contratación que empezó en julio de 2003. Allí se estableció un plazo de siete años de concesión a estas empresas, con varias prórrogas que se cumplieron en diciembre de 2012. Ya entonces el alcalde Petro libraba una batalla contra los operadores privados, a quienes había notificado que a partir del 18 de diciembre quedarían por fuera del negocio de las basuras.

Martínez resaltó en su documento que, desde el principio, esta contratación empezó chueca porque la comunidad de recicladores estimó vulnerados sus derechos al haber sido excluida de la licitación. Fue en ese contexto que los recicladores interpusieron una tutela que la Corte Constitucional falló a su favor en 2003. Durante siete años nada pasó con las recomendaciones contenidas en esa decisión, por lo que el alto tribunal regañó al Distrito en 2010. En agosto de 2011, poco antes de que venciera la operación de los privados, la Corte ordenó suspender la nueva licitación para el servicio de aseo por la exclusión de los recicladores. La cosa quedó en el limbo hasta que, vencidas las prórrogas a los privados, la administración Petro le entregó en diciembre de 2012 la operación al Acueducto de Bogotá.

Entonces fue Troya. Los privados pararon, se dejaron de recoger 9.000 toneladas de basura y todo el mundo le cayó a Petro. Exactamente un año después, el procurador lo destituyó fulminantemente. Sin embargo, el fiscal Martínez consideró que dicho cambio de modelo, “lejos de ser un acto arbitrario o caprichoso”, estuvo ajustado a las normas y principios legales de la contratación. De acuerdo con su borrador, los fracasos de las licitaciones de 2003 y 2011 pusieron a Bogotá en un riesgo ambiental que obligó al Distrito a resolver “una situación calamitosa de incalculables consecuencias”. En ese contexto extremo, sostuvo Martínez, debía conjurarse la dificultad que se avecinaba.

Dadas las excepcionales circunstancias que desencadenaron la suspensión de la última licitación del aseo, según el fiscal, a Petro no podía exigírsele nada distinto a solucionar la emergencia para garantizar la recolección de las basuras. De no haberlo hecho, ahí sí “podría el alcalde verse incurso en violaciones a la ley por actitudes negligentes”. El fiscal Martínez fue más allá y aseguró que Gustavo Petro acató las órdenes de la Corte Constitucional de incluir a los recicladores en el esquema de aseo y que su modelo Basura Cero cumplió las disposiciones de ese alto tribunal. Aún más, advirtió el fiscal, la contratación que le dio la Uaesp al Acueducto se hizo entre dos entes distritales totalmente habilitados.

El fiscal delegado se preguntó qué habría pasado si la administración Petro, acatando las órdenes de la Corte Constitucional, no hubiera implementado el esquema que dejó en medio de una situación tan apremiante. De allí que concluyera que la entrega del modelo de basuras al Distrito no obedeció a un capricho de la Alcaldía sino a una salida legal, “a una opción salvadora” para “superar la grave problemática generada por la suspensión del proceso licitatorio”, con la particularidad de que al hacer la contratación entre entidades del Distrito “se descartaba cualquier interés personal de los funcionarios involucrados”.

En conclusión, el fiscal proyectó el archivo de este proceso al considerar que “los comportamientos aquí analizados se podrían adecuar como faltas de previsión, errores de cálculo político, pero no como injustos punibles”, es decir, delitos. “El justo malestar que ocasionó la presencia de los residuos por horas en la ciudad y la utilización de un transporte tal vez inadecuado para dar respuesta a la crisis que se sobrevenía fue ocasionado por la negativa de los operadores privados a revertir oportunamente los equipos como se debía”, sostuvo el fiscal.

¿Qué pasó con este archivo?

El gran interrogante que orbita sobre este borrador es por qué no fue firmado por Martínez ni vio la luz del día. El Espectador conoció que el fiscal delegado informó a sus superiores de la decisión que iba a tomar y a algunos les entregó el proyecto que hoy revela este diario. Eso lo hizo en agosto de 2013, es decir, varios meses antes de que el procurador Alejandro Ordóñez prácticamente decretara la muerte política de Gustavo Petro. “En su momento existieron rumores sobre este borrador, pero con sorpresa recibimos la determinación del fiscal general, Eduardo Montealegre, de reasignar el caso al vicefiscal, quien catorce meses después de que se hubiera proyectado ese archivo todavía no toma una decisión”, señaló un cercano colaborador del alcalde de Bogotá.

Otra fuente consultada fue más allá y explicó: “Ese archivo sigue ahí en salmuera, engavetado, porque no quieren que el alcalde se pronuncie sobre el expediente del carrusel de la contratación y sobre algunos temas claves de la ciudad en los que poderosos contratistas aparecen salpicados con el desfalco a Bogotá”. En entrevista con este diario en marzo de este año, dos días después de haber dejado la Alcaldía, Petro señaló que detrás de su salida estuvieron los contratistas William Vélez y Alberto Ríos, con quienes mantiene un enfrentamiento público.

Fuentes de la Fiscalía señalaron que nada saben de procesos engavetados, que hoy el caso está en el despacho del vicefiscal Perdomo por expresa designación de Eduardo Montealegre, que más de 13 denuncias contra Petro por el caso de las basuras fueron acumuladas para tomar una gran decisión al respecto, que no se pueden mirar de manera aislada muchos aspectos de esta cuestionada contratación y que al fiscal Martínez le faltaban aristas por indagar. Un penalista consultado definió así esta controversia: “En todo caso, preocuparía más una imputación engavetada que un archivo engavetado, ¿no?”. El vicefiscal se abstuvo de entregar cualquier declaración sobre el caso.

Mientras cercanos colaboradores de Petro aún no saben cómo digerir la noticia, en la Fiscalía garantizan investigaciones imparciales y sin sesgos.

Fuente: El Espectador

Ayudante De Santa
06-11-2015, 22:19:08
Los mejores licores
INDIVIDUAL
12-10-2014, 16:12:30
la verdad a su mala imagen ya no le ayudan estos engavetados

RICARDO69
12-10-2014, 16:36:23
Y bueno, lo penal es completamente independiente de lo disciplinario de tal forma que una misma conducta puede ser sancionable en lo penal y no disciplinariamente o viceversa.

Esto no cambia absolutamente nada a la sanción legal y muy bien impuesta por la procuraduría.

güeva
14-10-2014, 14:40:20
Más fácil le meten cana a los que provocaron ese caos. Recuerdo que en ese momento se mostraban videos de los recolectores echando la basura a las calles.

Heráclito
14-10-2014, 15:58:52
Y bueno, lo penal es completamente independiente de lo disciplinario de tal forma que una misma conducta puede ser sancionable en lo penal y no disciplinariamente o viceversa.

Esto no cambia absolutamente nada a la sanción legal y muy bien impuesta por la procuraduría.

No se está discutiendo eso. Lo que se resalta en la noticia es que en verdad hubo una conspiración de los empresarios privados del aseo y el caos consiguiente cuando se dejó de recolectar la basura por tres días fue responsabilidad de estos.

Al margen: respecto a la sanción de la Procuraduría, antes de echar voladores por lo "muy bien impuesta" hay que esperar la decisión del Consejo de Estado en la acción de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta por el alcalde.

En mi opinión es probable que el fallo se produzca en el mismo sentido que el de Alonso Salazar. Una cosa es la ineptitud de un gobernante y otra la arbitrariedad de un procurador que creyó intocables sus decisiones.

RICARDO69
14-10-2014, 16:25:11
No se está discutiendo eso. Lo que se resalta en la noticia es que en verdad hubo una conspiración de los empresarios privados del aseo y el caos consiguiente cuando se dejó de recolectar la basura por tres días fue responsabilidad de estos.

Al margen: respecto a la sanción de la Procuraduría, antes de echar voladores por lo "muy bien impuesta" hay que esperar la decisión del Consejo de Estado en la acción de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta por el alcalde.

En mi opinión es probable que el fallo se produzca en el mismo sentido que el de Alonso Salazar. Una cosa es la ineptitud de un gobernante y otra la arbitrariedad de un procurador que creyó intocables sus decisiones.

La basura se recogió hasta el último día pero no se hizo en las horas de la noche porque en Doñajuana les informaron que, a partir de las 12:00 de la noche, no dejarían entrar a ningún camión recolector de los contratistas a los que se les acabó el contrato.

Todo el mundo sabe eso, no me diga que usted no lo sabía.

Bogotá produce miles de toneladas diarias de basura, por eso en uno o dos días se puede llegar a la situación que se dio por la ineptitud de Petro.

En cuanto al fallo de la Procuraduría, estuvo muy bien y volvemos a tocar este tema cuando se produzca el fallo definitivo.

HOMER.
14-10-2014, 16:40:58
mas alla de las innegables torpezas de petro en su labor domo alcalde es mas que claro que en su contra hubo conductas conspirativas, petro es para muchos una incomodisima piedra en el zapato

güeva
14-10-2014, 16:55:09
Él sabe que se recogió hasta las doce de la noche porque él mismo lo hizo.

Heráclito
14-10-2014, 17:05:33
La basura se recogió hasta el último día pero no se hizo en las horas de la noche porque en Doñajuana les informaron que, a partir de las 12:00 de la noche, no dejarían entrar a ningún camión recolector de los contratistas a los que se les acabó el contrato.

Todo el mundo sabe eso, no me diga que usted no lo sabía.

Bogotá produce miles de toneladas diarias de basura, por eso en uno o dos días se puede llegar a la situación que se dio por la ineptitud de Petro.

En cuanto al fallo de la Procuraduría, estuvo muy bien y volvemos a tocar este tema cuando se produzca el fallo definitivo.

Volvemos a lo mismo. Eso es lo que se publicó en los medios, que no necesariamente es la verdad. Lo que se resalta en la noticia es otro punto de vista. Supongo yo que quien proyectó el fallo lo hizo estudiando pruebas, no titulares de la prensa y encontró que hubo sabotaje.

Los medios dijeron que todo se debió a la torpeza de Petro y a la orden que usted menciona. Pero en este proyecto de providencia se habla de confabulación de los privados, lo que dejaría sin piso lo expuesto en los medios, recogido por la opinión pública como verdad revelada.

Yo le creo más a los análisis juiciosos basados en pruebas que a la cabeza caliente, muchas veces impregnada de ceguera ideológica.

Confieso que creí a pie juntillas en la ineptitud de Petro, pero ahora no estoy tan seguro de que la responsabilidad haya sido por completo suya. Al parecer los damnificados metieron la mano.

Esperemos, de todas formas, que los jueces se pronuncien, que son los que dan la última palabra.

güeva
14-10-2014, 23:34:28
Volvemos a lo mismo. Eso es lo que se publicó en los medios, que no necesariamente es la verdad. Lo que se resalta en la noticia es otro punto de vista. Supongo yo que quien proyectó el fallo lo hizo estudiando pruebas, no titulares de la prensa y encontró que hubo sabotaje.

Los medios dijeron que todo se debió a la torpeza de Petro y a la orden que usted menciona. Pero en este proyecto de providencia se habla de confabulación de los privados, lo que dejaría sin piso lo expuesto en los medios, recogido por la opinión pública como verdad revelada.

Yo le creo más a los análisis juiciosos basados en pruebas que a la cabeza caliente, muchas veces impregnada de ceguera ideológica.

Confieso que creí a pie juntillas en la ineptitud de Petro, pero ahora no estoy tan seguro de que la responsabilidad haya sido por completo suya. Al parecer los damnificados metieron la mano.

Esperemos, de todas formas, que los jueces se pronuncien, que son los que dan la última palabra.

Personalmente recuerdo que Pirry transmitió imágenes en las que se veía claramente que los recolectores estaban arrojando la basura a las calles.

RICARDO69
15-10-2014, 10:32:59
Él sabe que se recogió hasta las doce de la noche porque él mismo lo hizo.

Se le está saliendo mucho lo Malombio.

Se le abona que ha aguantado usted mucho, pero ya es hora que diga la verdad, no cree?

RICARDO69
15-10-2014, 11:09:16
Volvemos a lo mismo. Eso es lo que se publicó en los medios, que no necesariamente es la verdad. Lo que se resalta en la noticia es otro punto de vista. Supongo yo que quien proyectó el fallo lo hizo estudiando pruebas, no titulares de la prensa y encontró que hubo sabotaje.

Los medios dijeron que todo se debió a la torpeza de Petro y a la orden que usted menciona. Pero en este proyecto de providencia se habla de confabulación de los privados, lo que dejaría sin piso lo expuesto en los medios, recogido por la opinión pública como verdad revelada.

Yo le creo más a los análisis juiciosos basados en pruebas que a la cabeza caliente, muchas veces impregnada de ceguera ideológica.

Confieso que creí a pie juntillas en la ineptitud de Petro, pero ahora no estoy tan seguro de que la responsabilidad haya sido por completo suya. Al parecer los damnificados metieron la mano.

Esperemos, de todas formas, que los jueces se pronuncien, que son los que dan la última palabra.

Volvemos a lo mismo. Usted negando absolutamente todo lo que ya está demostrado en aras a que las ideologías afines no quede más mal.

El comunicado de la administración del relleno sanitario existe y obra en el proceso disciplinario en el cual se sancionó a Petro.

En cuanto a la confabulación de los contratistas, puede que haya existido, pero ¿en qué consistió?

¿se pusieron de acuerdo para no cumplir el contrato? (verdadera confabulación) No, porque el que acabó con los contratos fue Petro.

¿Se pusieron de acuerdo para no recoger la basura? No, porque el contrato que se les acabó, precisamente era sobre eso y ya no tenían la obligación de hacerlo, además, que ya no había donde botarla, imposible que la recojan para tenerla guardada en los carros.

¡Que se pusieron de acuerdo para ir a recoger basura a otros municipios y botarla en Bogotá? Eso tampoco pasó. La basura que se vio fue la generada por la misma ciudad y que no se recogió porque, mientras la ciudad seguía sacando la basura según los horarios establecidos con anterioridad, toda la noche no hubo quien la recogiera y Petro, la mañana de aquel nefasto día, no había tomado ningún plan para hacerlo, no tenía la capacidad en maquinaria ni el personal suficiente y capacitado para llevar a cabo esa función y, además, estaba en concentración con sus pocos operarios y sus volqueticas, echando discurso de dos horas de duración sobre las bondades de su gobierno, mientras la ciudad se le caía a su alrededor.

En cuanto a lo de los medios y los jueces, le cuento que si esperamos eso, todos los medios de comunicación (no solo los periodísticos, sino también los foros, comuniddes, redes sociales, etc) no tendráin razón de existir y lo único que deberían publicar, y nosotros comentar, sería la sección de judiciales en donde se debería hacer un recuento solo de las condenas porque nada más estaría permitido. Absurdo, ¿no le parece?

Por último le digo que no estaba equivocado, Petro es inepto entre los ineptos. Puede que tenga las mejores intenciones y los mejores proyectos, pero hasta allí llega su nivel de incompetencia, tal y como lo dice Peter Drucker. Ese nivel tan bajo lo hace ser nefasto para dirigir una ciudad como Bogotá. De pronto, la ciudad de hierro, pero Bogotá, definitivamente no!