Farc tiene en su poder haciendas de hasta 42.000 hectáreas

"Farc tiene en su poder haciendas de hasta 42.000 hectáreas

Por: JINETH BEDOYA LIMA - SUBEDITORA DE JUSTICIA | 8:34 p.m. | 07 de Enero del 2012


Álvaro Balcázar es uno de los funcionarios que más sabe de desarrollo rural. Durante tres años acompañó el proceso de recuperación de la región de La Macarena (Meta). / Diego Santacruz - EL TIEMPO

Se trata de tierras arrebatadas a sus dueños, la mayoría, en Meta y Caquetá.

El primero de enero entró en funcionamiento la Unidad de Consolidación y Reconstrucción Territorial, que tiene la misión de recuperar para el Estado zonas que por décadas han estado en manos de los grupos armados ilegales. EL TIEMPO habló con su director, Álvaro Balcázar (...)

¿Cuáles son las zonas prioritarias para ustedes?
Montes de María, Catatumbo, Norte de Santander, el nudo de Paramillo (que incluye cinco municipios del sur de Córdoba y diez municipios del nororiente antioqueño o bajo

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), la zona de La Macarena-Caguán (seis municipios del sur del Meta, más seis municipios de

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), la región de la cordillera Central (cuatro municipios del sur del

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, cinco del nordeste del Cauca y dos del sureste del

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). También están Tumaco y cuatro municipios fronterizos de

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. (...)

¿Cómo han hecho ese despojo?
Se han llevado a los niños, aunque sus padres no estén de acuerdo. Los ponen a cumplir ciertas funciones y la familia que se niega se tiene que ir. Cuando empezaron a acabarse los cultivos ilícitos, mucha gente quedó sin empleo y abandonó fincas que eran muy distantes y ahora las Farc están poniendo allí a personas que cumplen funciones logísticas y estratégicas. Esta es una especie de repoblamiento invisible.

¿Por qué no hay denuncias de esta situación?
A la gente le da miedo reclamar. Pero incluso si en este momento quisiéramos hacer actividades de restitución es muy difícil que la gente acepte que le devuelvan tierras en zonas donde las Farc todavía tienen el control del territorio. Por eso hay que estar sincronizados. (...)

¿Cuál es la dimensión real del problema?
Hay que hacer un proceso coordinado de

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,

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, CTI e inteligencia para priorizar los casos de testaferrato evidentes. Hay grandes fincas y predios que toda la gente sabe de quién son, pero su judicialización es difícil porque no hay pruebas físicas y habría que recurrir a la denuncia de los ciudadanos. (...)

¿Tienen cálculos de las tierras robadas por la guerrilla?
Podemos decir con toda seguridad que en los departamentos de Meta y Caquetá hay haciendas de entre 5.000 y 42.000 hectáreas que están en manos de testaferros.

¿Qué va a hacer el Estado?
Si no se desarticula la amenaza, va a ser difícil darle confianza al ciudadano. El miliciano se va debilitando cuando la estructura se repliega, va perdiendo capacidad de intimidación hasta que se vuelve inocuo.

¿Es esa la mayor dificultad en el proceso de consolidación?
Hay zonas emblemáticas como La Macarena donde falta mucho trabajo, especialmente en áreas donde mucha población campesina está influenciada por las Farc. (...) Esta es la retaguardia estratégica de las Farc. Allí está más del 40 por ciento de la estructura armada del país. Desde el punto de vista de 'bacrim' y nuevas organizaciones criminales asociadas al

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, es claro que las regiones son el nudo de Paramillo y Tumaco. Y una región que toma un papel muy importante, para el futuro, es el Catatumbo.

Usted conoce muy bien La Macarena. ¿Cuál es la clave para una verdadera consolidación?
Necesitamos seguir mejorando la capacidad de sincronizar los esfuerzos que debe hacer el Estado. (...) En la medida en que esto se logre, también es necesaria una oportuna presencia policial y judicial para desactivar la amenaza, porque la operación militar alcanza unos límites, pero luego queda maniatada cuando el enemigo ya no está armado, con fusiles y uniformes, sino disperso y soportado por el trabajo de los milicianos.

¿Es tan difícil hacerlo?
La gente no pide mucho, solo una escuela, un centro de salud, una carretera terciaria y un puente. Con eso ellos comienza a reconstruir su vida, pero eso es lo que falta. Necesitamos las facultades judiciales de la Policía para empezar a generar control territorial, jueces y fiscales para control institucional y la provisión de los más básicos bienes y servicios.

Seguridad y desarrollo, las claves

¿Cómo van a hacer para articular a todo el Estado?
En cada uno de los 51 municipios del programa va a haber una persona que será el rostro permanente ante la comunidad. A nivel nacional tenemos una estructura de apoyo, una especie de Contraloría, que revisará que el plan elaborado con alcaldes, gobernadores y la comunidad se está cumpliendo.

¿Qué papel jugarán los ministerios?
Para esa área hay otra dirección de articulación, encargada de que haya compromisos de los ministerios de Transporte, Educación, de Salud y Protección Social, Minas y Energías, Vías y Agricultura. Esta dirección no solo articula a las entidades del Estado sino que también articula a la cooperación internacional. No es para que vayan y compren las tierras, es para que intervengan y compren las cosechas, hagan desarrollos productivos, carreteras... Lo que la gente está pidiendo.

¿Es cierto que habrá un giro en el tema de cultivos ilícitos?
Precisamente, la tercera dirección se encargará de resolver el tema de cultivos ilícitos. (...) Por ahora, hemos empezado a hacer una erradicación sostenible de esos cultivos ilícitos.

Álvaro Balcázar, un experto en lo rural

Docente universitario, lleva 30 años dedicado a los estudios, trabajos e investigaciones sobre desarrollo rural.
También es experto en política agrícola, tecnología, comercio, finanzas rurales y políticas públicas.Hizo estudios sobre competitividad en la agricultura colombiana y posibilidades en comercio internacional, y conoce muy bien lo relativo a cultivos ilícitos, conflicto y desarrollo. Fue director de la Unidad de Desarrollo Agrario y de Planeación Nacional en los tres primeros años del gobierno Samper.

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