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Por cada $1.000 del Estado mal usados sólo $8 son recuperados

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Por cada $1.000 del Estado mal usados sólo $8 son recuperados

La Auditoría General de la Nación advierte que 'en esas condiciones, el control fiscal en los próximos años no será viable'.

El cierre de cuentas que hacen las entidades públicas cuando tienen todo en orden, no se podrá dar en la Contraloría General de la República. Una investigación realizada por la Auditoría General para la vigencia 2009, encontró 85 hallazgos en materia administrativa, 8 fiscales, 21 disciplinarios y uno penal.

Los resultados del estudio dan cuenta de que, no sólo no se recupera el patrimonio público, misión para la cual se realiza el control fiscal, sino que la misma entidad hace fiesta con los recursos propios.

En materia de procesos fiscales, por cada 1.000 pesos del Estado en los que hay posible detrimento del patrimonio público, sólo se recuperan ocho pesos.

Y no es para menos, pues durante ese año se decretó la prescripción de 157 procesos, a través de los cuales se perdieron 77.000 millones. Otros 1.150 procesos de un total de 3.195 reportados en el 2009, por cuantía de 585.000 millones, estaban en riesgo de prescribir porque ya casi cumplían el tiempo reglamentario, de 3 años, que por ley puede durar una investigación.

Otro desangre se produjo en 91 indagaciones preliminares que también fueron archivadas, con el argumento de que eran improcedentes, sobre las cuales la auditoría considera que se perdieron 79.000 millones de pesos. Cabe destacar que la contraloría delegada que más incurrió en esta situación fue la de infraestructura, que archivó 38 indagaciones.

Hasta el momento, es tradicional que el control fiscal en el país se haga de forma posterior, pero el tiempo que se tardan las investigaciones, desde que ocurren los hechos hasta que se inicia la investigación, es excesivo, según la auditoría. “Las demoras y dilaciones evidenciadas durante la vigencia auditada no se explican con el hecho de que un abogado del nivel central de la Contraloría tiene a cargo, en promedio, 4,4 procesos de responsabilidad fiscal”.

Al congelador

La auditoría al organismo que controla el buen uso de los recursos públicos encontró además procesos en los que hay decisión de embargo de bienes, pero no se hacen las actuaciones para realizar el secuestro de los mismos. Adicionalmente, el manejo de las denuncias que se reportan a esta entidad es deficiente, tanto en el control de la información como en la descongestión de los casos.

El estudio practicado a la Contraloría señala que se hacen contratos de prestación de servicio y se programan anticipos, lo que resulta incomprensible para la Auditoría. De igual manera, hay casos en los que se pacta un monto por el servicio de una asesoría y se anula para luego reanudar el contrato por un monto mayor.

En Valledupar, donde se contrató el servicio de pintura para ventanería en lámina y luego de pintadas fueron retiradas para cambiarlas por ventanería en aluminio.

No le ve futuro a la fiscalización

La Auditoría concluye que “hay problemas estructurales y de fondo en la CGR”. Por lo tanto, “es necesario que se promuevan reformas con instrumentos más rigurosos de control fiscal, es imperativo, además, que se fortalezca la capacidad de gestión de la entidad para enfrentar drásticamente una sofisticada corrupción. De lo contrario, en estas condiciones el control fiscal no será viable en los próximos años”.

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auditoría general, contraloría general




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