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Soy estudiante de la Nacional y me opongo a las exigencias del Paro

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Antiguo , 22:48:06   #1
Predeterminado Soy estudiante de la Nacional y me opongo a las exigencias del Paro Calificación: de 5,00

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¿Quién pide un cambio sin saber cómo hacerlo? Mi búsqueda por respuestas de los grupos significativos del Paro Estudiantil ha sido en vano. Acá unas propuestas para asumir, de una mejor manera, la gestión de nuestra educación y la relación con las políticas públicas.

Soy estudiante de la Universidad Nacional. Defiendo la universidad pública —esto es, la universidad gratuita y de calidad. El viernes que pasó, los 32 rectores de las universidades públicas llegaron a un acuerdo con el gobierno.

No obstante, los estudiantes siguen en paro. Por lo cual, en búsqueda de soluciones, les he ido preguntando a grupos significativos, ¿se recorta el gasto, se aumentan los impuestos, qué se recorta, qué impuestos se aumentan, hacía qué se destina? Y, como era de esperar, no ha habido respuestas. ¿Quién pide un cambio sin saber cómo hacerlo?

Aún más importante es reconocer que los estudiantes quieren tener más gestión sobre su educación y más relación con las políticas públicas. ¡Bienvenida sea!

Sin embargo, debemos asumir la responsabilidad de la misma. Acá unas propuestas y las razones por las que me opongo a las exigencias de los estudiantes en paro. En particular a dos de las diez que esgrimen.

Ley de Financiación Contingente al Ingreso (FCI)

El principal argumento en contra del modelo de financiación contingente[1] es que la educación es un derecho. Esto quiere decir —según los que sostienen que la educación es un derecho y no una combinación de privilegios, derechos y obligaciones— que el estudiante, una vez egresado, bajo ningún motivo debe dar parte de su sueldo a la entidad que se encarga de administrar estos préstamos o, en el caso de la educación pública, al Estado.

En otras palabras, lo que quieren los estudiantes en paro, así no lo digan o lo reconozcan es: “recaudar para mí, sí; contribuir para otros, no”. ¿Por qué éstos no pueden aportar a la sociedad para que otros tengan las mismas oportunidades que ellos?

Lo anterior no implica que el gobierno deje de financiar la educación, pues se necesita aumentar 77,4 billones de pesos el presupuesto en educación para alcanzar la cobertura y calidad de los países de la OCDE, según el informe del 2018 del Observatorio Fiscal. De hecho, este modelo para retribuir los privilegios es exitoso en Australia y está siendo replicado en Nueva Zelanda, Inglaterra, Corea del Sur (países de ingreso alto), en Hungría, Sudáfrica, Indonesia, Tailandia y Malasia (países de ingreso medio), y en Etiopía, Namibia y Ruanda (países de ingreso bajo).[2] En Australia con una tarifa entre el 3% y el 6% ha permitido aumentar los ingresos anuales del gobierno en 1.3 billones AUD (dólares australianos).[3] ¿No sería mejor opción —en vez de derogarlo— ampliar este modelo a las universidades públicas?

Ser Pilo Paga (SPP)

El programa Ser Pilo Paga (SPP)[4] es un crédito condonable a la demanda. Es decir, a los estudiantes. El problema que SPP está tratando de resolver es que hay poca oferta de alta calidad para los estudiantes de clase baja y media. Por tanto, SPP está focalizado en una población que de otro modo no habría podido acceder a una Institución de Educación Superior (IES) de alta calidad.[5] Los resultados a corto plazo sustentan lo anterior y agregan el impacto del programa sobre la deserción:

1. SPP aumentó en 46.1 puntos porcentuales la probabilidad de que jóvenes elegibles lograran acceder a IES de alta calidad.

2. El aumento en acceso a IES acreditadas se compone en su gran mayoría (67%) de estudiantes que no hubieran accedido sin SPP a la educación superior y por jóvenes (33%) que accedían a IES de baja calidad.

3. Jóvenes beneficiarios de SPP tienen una tasa de deserción 33.8% menor que sus compañeros de IES acreditadas.[6]

Financiar la demanda en la educación primaria y secundaria aumenta el número de escuelas públicas y privadas, incrementa la incidencia en zonas rurales y deprimidas, mejora la eficiencia de las escuelas públicas, ahorra costos administrativos, y mejora el rendimiento escolar. Esto lo han visto países como Holanda, Suecia, Dinamarca, Nueva Zelanda, Australia y, más cercanamente, Chile.[7] Las razones son las siguientes:

1) Las pérdidas y ganancias (también llamados incentivos) dependen de qué colegios elijan los padres para sus hijos. Es decir, de la elección de los padres según la calidad educativa que ofrecen los colegios y universidades. Se parte de la premisa (y se comprueba) que no hay nadie más interesado en la calidad educativa que recibe un joven que sus padres; no el Estado. Por lo tanto, éstos incentivos impulsan la calidad y mejoran el cubrimiento de la demanda.

2) El uso de los datos situacionales y temporales (también llamada información). Esto quiere decir que debemos pensar en un modelo que se adapte a las necesidades educativas de los jóvenes. Una manera de explicarlo es que la relación no sea entre gobierno, docentes y alumnos sino entre docentes y alumnos directamente. Esto mejora el uso de información y estimula los incentivos.

Esto se debe a que al gobierno —o a cualquier persona— no puede hacerse con todos los datos situacionales y temporales (diferentes retos, capacidades, necesidades, derechos, privilegios, preferencias, escogencias y gustos) para ofrecer educación de calidad a todos los diferentes jóvenes. Así pues, es mejor un modelo mixto (público-privado) que nos provea mejor información e incentivos y que responda mejor a las necesidades particulares de cada joven.

Correcciones a SPP

No obstante, al programa hay que hacerle dos correcciones. La primera, que haya un monto fijo por estudiante (que puede ser presupuesto de educación/número de estudiantes), para que 1) no haya sobrecostos, y 2) si hay una universidad que se desfinancia ocurra, no porque recibe menos recursos que otras, sino porque no es elegida —esto es, porque su calidad no permite que sea elegida. La segunda, para aumentar el compromiso de las universidades con los beneficiarios de Ser Pilo Paga, que el pago en caso de deserción recaiga sobre la universidad, para que ésta se vea en la necesidad de crear programas de seguimiento y acompañamiento que consigan el objetivo de que todos los beneficiarios del programa se gradúen.

Duque anunció que el programa Generación E reemplazará Ser Pilo Paga. Esperemos que tenga estas ideas en cuenta.

[1] Estipulado en la ley 1911. Consiste en que las cuotas de los créditos otorgados por el ICETEX sean proporcionales al salario del deudor (tarifa marginal del 12% al 19%). Y, para facilitar el acceso a estos créditos, se permite que los préstamos no requieran codeudor, que el costo del crédito no supere la inflación más el 3% de intereses, y que el pago se congele si el deudor no consigue empleo. Cámara de Representantes (201. Aprobado en último debate proyecto de ley de financiación contingente al ingreso para créditos del Icetex. [online] Camara.gov.co. Available at:
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... [Accessed 12 Oct. 2018].

[2] Navas, P. (2017). Un esquema para la financiación de la educación superior. [online] Unperiodico.unal.edu.co. Available at:
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... [Accessed 12 Oct. 2018].

[3] Chapman, B. (2006). Government Managing Risk: Income Contingent Loans for Social and Economic Progress, Routledge, London.

[4] Consiste en que el estudiante que obtenga un puntaje superior a 310 (SPP1), 318 (SPP2) y 342 (SPP3) en la prueba Saber 11 y tenga Sisbén de menos de 57,21 puntos si vive en las 14 principales ciudades del país, 56,32 si está en los demás centros urbanos, o menos de 40,75 puntos si es habitante de zonas rurales pueda acceder a la Institución de Educación Superior acreditada de alta calidad que elija y, en la cual, sea admitido. Semana (2015). Los detalles del programa Ser Pilo Paga. [online] Qué es Ser Pilo Paga. Available at:
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[Accessed 12 Oct. 2018].

[5] Arbeláez, N. (201. ‘Ser Pilo Paga junta personas que no se habrían encontrado y eso lo vamos a perder'. [online] La Silla Vacía. Available at:
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... [Accessed 12 Oct. 2018].

[6] Álvarez, M., Maldonado, C., Rodríguez, C. and Sánchez, F. (2017). Impactos de corto plazo del Programa Ser Pilo Paga. Notas de Política Universidad de los Andes, 1.

[7] Bote, V. (2007). El cheque escolar para elegir en libertad la educación de nuestros hijos: La experiencia sueca. Cuadernos de Pensamiento Político, 173-183.

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Predeterminado Respuesta: Soy estudiante de la Nacional y me opongo a las exigencias del Paro

Si este artículo es tuyo, te felicito por el análisis y agradezco; si no lo es igual te agradezco. Un escrito con referencias de apoyo para que se puedan conocer los argumentos de las ideas, algo que quiero implementar en próximos escritos de mi autoría en este Foro. Me parece que un detalle no menor que refuerza el problema de la financiación a la educación superior en Colombia, es que muchos de quienes dicen estar involucrados en los Paros y Debates...Realmente no conocen bien las circunstancias como para plantear ideas o siquiera para formar un debate serio. Yo estoy casi seguro, que si vos le das a conocer este Post a muchos de los estudiantes "revolucionarios" de la Educación, se darán cuenta de que lo único que realmente han hecho ha sido perder clases y complicar la movilidad ciudadana.

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Predeterminado

Los estudiantes de las universidades públicas están muy bien informados sobre la situación en la que se encuentran sus universidades, conocen las cifras reales por las que se está protestando, a diferencia de quienes los critican que no tienen ni idea de lo que hablan y solo especulan disparates sin tener como sustentar lo que dicen.
Aquí les dejo unas imágenes sacadas de un informe hecho por los rectores de las 32 instituciones de educación superior del país que refleja como la inversión del estado está muy por debajo del aumento en el costo del funcionamiento de las universidades.



El aumento en la cobertura de las universidades aumentó casi en un 300 % mientras que la inversión del estado por estudiante se ha reducido a menos de la mitad en los últimos 25 años







El aumento de los costos de los pagos a personal ha aumentado significativamente, no así el rubro que la nación otorga a las universidades



La inversión para la capacitación de personal docente también ha aumentado (esto es lo que permite que estos realicen maestrías, doctorados … y puedan así mismo brindar una educación de calidad superior)



Los costos de funcionamiento y de inversión que las universidades públicas necesitan están muy por encima de lo que el estado entrega, no hay forma de negar eso cuando se analizan las cifras concretas.




Este informe me lo facilito una amiga que estudia en la Nacional, entonces sí,ellos sí saben muy bien de lo que hablan y por qué protestan, no estaría de más que sus contradictores también se informaran para que al menos opinaran con algo de sentido..
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Predeterminado Respuesta: Soy estudiante de la Nacional y me opongo a las exigencias del Paro

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Los costos de funcionamiento y de inversión que las universidades públicas necesitan están muy por encima de lo que el estado entrega, no hay forma de negar eso cuando se analizan las cifras concretas.




Este informe me lo facilito una amiga que estudia en la Nacional, entonces sí,ellos sí saben muy bien de lo que hablan y por qué protestan, no estaría de más que sus contradictores también se informaran para que al menos opinaran con algo de sentido..
El autor del artículo no dice explícitamente que las razones para protestar estén equivocadas, de hecho reconoce que tienen una exigencia justa. Sin embargo, el artículo se refiere muy específicamente al tema del financiamiento de la educación y se trata más de una propuesta para replantear el financiamiento de la educación a nivel general y que pienso yo debería considerarse en el país: los cheques escolares.

Y si en lugar de otorgar directamente el presupuesto de la educación a las instituciones educativas de todos los niveles, los dedicamos a financiar la demanda? Este sistema básicamente consiste en otorgar un bono o cheque a los padres por cada hijo en edad escolar o que esté cursando un programa de educación superior, equivalente a un año escolar o un semestre universitario para pagar sus estudios, bien sea en una institución pública o privada. De esta forma tenemos una amplia oferta educativa, además de una mejora en la calidad, pues las instituciones que puedan desaparecer, lo harán por no tener una oferta académica atractiva y de calidad, pero a su vez permitirá el surgimiento de nuevas instituciones educativas.

Este sistema está implementado en Suecia, Dinamarca, Australia y Nueva Zelanda, por citar algunos ejemplos. Estamos hablando de países OCDE y que reportan altas inversiones, así como niveles de calidad superiores.

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Lo que el gobierno actual está entregando por cada estudiante al AÑO es de $ 4.785.338 , una cifra irrisoria, en el eventual caso de que quisiera dárselo directamente a cada estudiante eso qué mejoraría? Lo único que lograría sería desfinanciar más las actuales instituciones públicas.
Los países que menciona tienen universidades públicas bien financiadas, además de todas las becas que entrega incluyendo a estudiantes extranjeros.
Mientras no haya voluntad política para destinar recursos apropiados para la educación superior, los métodos que quieran ingeniarse para suplir a las universidades son simplemente sofismas de distracción… acá el problema no es de forma es de fondo..

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Antiguo 22-11-2018 , 10:28:38   #6
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Lo que el gobierno actual está entregando por cada estudiante al AÑO es de $ 4.785.338 , una cifra irrisoria, en el eventual caso de que quisiera dárselo directamente a cada estudiante eso qué mejoraría? Lo único que lograría sería desfinanciar más las actuales instituciones públicas.
Los países que menciona tienen universidades públicas bien financiadas, además de todas las becas que entrega incluyendo a estudiantes extranjeros.
Mientras no haya voluntad política para destinar recursos apropiados para la educación superior, los métodos que quieran ingeniarse para suplir a las universidades son simplemente sofismas de distracción… acá el problema no es de forma es de fondo..
Hay que recordar que la inversión en educación no es exclusiva para la educación superior, puesto que también existe la educación primaria, secundaria y la enseñanza técnica y tecnológica. Parece que estuvieras omitiendo ese detalle.

Adicionalmente, vale destacar que este sistema de financiamiento beneficia tanto a centro de enseñanza estatales como privados por igual, puesto que así se garantiza el acceso a la educación a toda la población. Ya el elegir una escuela o universidad estatal o privada es decisión de cada quien. El tema de fondo es el financiamiento a la demanda y ha probado ser un sistema efectivo tanto en temas de cobertura como de calidad.

Sin embargo, pareces insistir en que la financiación debiera ser solamente para la educación pública, como si se tratara de la única aspiración que la gente puede tener para realizar sus estudios. Antes que pensar en si la educación debe ser pública o privada, hay que entender que la educación es un servicio público independiente de quién lo provee. Por tanto hay que pensar en que la educación debe ser libre y accesible. Creo yo que ésa debe ser la discusión de fondo.

Adicionalmente, pienso que ninguna universidad, sea estatal o privada, sólo vive de matrículas o e los fondos del Estado. Por tanto opino que las universidades deben plantearse otras formas de obtener fondos adicionales. Las alianzas con los sectores productivos pueden ser una buena opción.

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Hay que recordar que la inversión en educación no es exclusiva para la educación superior, puesto que también existe la educación primaria, secundaria y la enseñanza técnica y tecnológica. Parece que estuvieras omitiendo ese detalle.


No para nada, no lo omito, simplemente me enfoco en uno de los aspectos importantes de la educación pública que está pasando por una situación crítica en este momento, el cual es un claro indicador de como se encuentra en general la situación de la educación que financia el estado.

Si nos ponemos a considerar todos los niveles de este espectro el diagnóstico es todavía más inquietante. Para probarlo cito un artículo de la revista Dinero bastante reciente:


“Las cuentas del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana señalan que a la educación pública del país le faltan $80,7 billones anuales para alcanzar el mismo nivel que los países del Organismo para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con los que tantos comparan a Colombia.

EL MONTO PROVIENE DE NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO POR $23,4 BILLONES ANUALES ADICIONALES PARA LA EDUCACIÓN PRIMARIA, $36,6 BILLONES MÁS PARA EL BACHILLERATO, Y $20,7 BILLONES ADICIONALES PARA LAS UNIVERSIDADES.

En total, se necesitaría casi 20 veces más que la asignación que recibirá el sector educación en 2019, cuya suma alcanza apenas los $4,4 billones contando con la adición de $500.000 millones que los Ministerios de Hacienda y Educación anunciaron durante las marchas estudiantiles del miércoles.

Los $80,7 billones para la educación parecen casi imposibles de alcanzar en Colombia. Sin embargo, el Observatorio Fiscal de la Javeriana tiene varias ideas.

El grupo recordó que, por ejemplo, la Contraloría General calcula que la corrupción le cuesta al país alrededor de $50 billones cada año.
Además, el observatorio calculó que “llevar la tasa efectiva de tributación del 1% más privilegiado de los colombianos a un nivel comparable al que tendría ese mismo grupo en Estados Unidos le daría $12,9 billones adicionales al fisco, y reinstaurar el impuesto a la riqueza que fue eliminado por la última reforma tributaria traería $3,9 billones adicionales”.

La implementación de los dos impuestos tomaría menos tiempo que la lucha efectiva contra la corrupción que le permitiría al Estado ahorrarse la gran parte de los recursos que aportarían al Presupuesto General estas tres medidas y que suman $66,8 billones, mucho más cerca de las necesidades de financiación que tienen los colegios y universidades públicas.”


(Fuente: ¿Cuánta plata necesita la educación pública colombiana? Revista Dinero.
Link: h t t p s : / / w w w . d inero . c o m /pais/articulo/cuanto-dinero-le-falta-a-la-educacion-publica-en-colombia/263115)

Este análisis de la Universidad Javeriana demuestra muy bien el precario financiamiento de la educación pública en general, pero así mismo refleja como se podría solucionar de manera sencilla gravando un poco las clases más privilegiadas de este país, mostrando que el problema de fondo es la falta de voluntad política.
Aquí nadie esta desconociendo el derecho a la educación privada y que esta pueda competir con la U. publicas, eso es solo un elemento distractor. El asunto fundamental es reconocer la falta de un presupuesto acorde a las obligaciones de las Instituciones públicas y que estas no pueden sobrevivir sin el apoyo del estado, a diferencia de las privadas que gracias a sus elevadas matriculas no necesitan del presupuesto de la nación para mantenerse y ser competitivas.
En cualquiera de las naciones que tienen altos niveles de desarrollo educativo como Finlandia, Japón, Corea del Sur… existe educación publica de calidad en todos los niveles desde la primaria hasta la universidad y esta es muy bien financiada por el estado, y además de ello existe educación privada que en varios casos se complementa con la pública y el estado no la financia, no lo necesita.

Lo claro es que la inmensa mayoría de la población no puede costearse un colegio o una universidad privada por obvias razones, por lo cual es necesario que la educación publica se sostenga firme, pretender darle un cheque para que un gran porcentaje de la población estudie en colegios o universidades privados es absurdo en un país como Colombia donde claramente no se le está dando los recursos que esta necesita.

En un país como Finlandia, por ejemplo, ya dieron un paso al frente y abolieron los colegios privados, todo el mundo estudia en colegios públicos, esta medida logro reducir considerablemente la desigualdad, ya que las clases más acomodadas del país se preocupan de que la educación pública sea de calidad porque ahí tienen a sus hijos, no como acá que los tienen en colegios de élite y cuando terminan en muchos casos los mandan a estudiar al extranjero. Si los hijos de los gobernantes de este país estudiaran en colegios y universidades públicas no estaríamos seguramente en esta situación. En Finlandia ha funcionado muy bien y ha ayudado a reducir la discriminación, un niño de una familia de bajos recursos tiene las mismas posibilidades de éxito que uno de clases altas. La clave: un sistema público de educación bien apoyado.

En Colombia las universidades públicas ya hacen muchas cosas para conseguir recursos prestando servicios para empresas y demás, hasta el punto en que llega a ser peligroso para la independencia y el sentido ético que debe conservar la academia, porque en varios casos la compromete a actuar condicionada por los intereses privados para que estos le paguen. En la actualidad las U. públicas consiguen el 47% de sus recursos por cuenta propia, e igual aún así esto sigue siendo insuficiente..





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Última edición por Misos; 22-11-2018 a las 22:50:29 Razón: Cortar link externo
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Antiguo 22-11-2018 , 12:37:08   #8
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Puedo asegurar que con este sistema la mayoría de estudiantes va a seguir buscando las instituciones públicas por cuestión de precios. Para poner un ejemplo: supongamos que el bono tenga un valor de $3 millones, que equivalen a un año de colegio o un semestre universitario en una institución pública, porque los bonos están pensados para tener un valor fijo. Si los papás o el estudiante quieren estudiar en una institución privada, sólo pagarían el excedente.

En ese escenario, no creo que más del 30% de estos bonos termine en escuelas o universidades privadas, puesto que en muchos casos incluso el valor del bono podría exceder el costo de la matrícula anual o semestral y este excedente podría emplearse en financiar la alimentación, transporte u otros servicios. Por lo menos así o veo yo.

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Lo que usted menciona son suposiciones, no está amparado en ningún estudio serio hecho por alguna institución idónea. La crisis de la educación pública es una realidad incuestionable, analizada y demostrada por diferentes estudios e instituciones especializadas en la materia, y todas coinciden que cualquier solución a esta implica que el estado esté dispuesto a entregar más recursos, no un cambio de modelo.
Pero bueno esa es la idiosincrasia colombiana, en lugar de creer en estudios científicos y análisis especializados prefiere perseverar en especulaciones y rumores nada sustentados..

bukosky no está en línea   Responder Citando
Antiguo 22-11-2018 , 19:54:22   #10
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Cita:
Iniciado por bukosky Ver Mensaje
Lo que usted menciona son suposiciones, no está amparado en ningún estudio serio hecho por alguna institución idónea. La crisis de la educación pública es una realidad incuestionable, analizada y demostrada por diferentes estudios e instituciones especializadas en la materia, y todas coinciden que cualquier solución a esta implica que el estado esté dispuesto a entregar más recursos, no un cambio de modelo.
Pero bueno esa es la idiosincrasia colombiana, en lugar de creer en estudios científicos y análisis especializados prefiere perseverar en especulaciones y rumores nada sustentados..
No son cosas que yo me esté inventando, estimado. La financiación de la educación en Suecia y Dinamarca, por citar algunos ejemplos, se realiza con ese mecanismo. El tema se refiere muy puntualmente al financiamiento, ya otros temas como la calidad de la educación están más relacionados con la metodología de enseñanza.

Que la educación estatal necesita recursos, es seguro. Pero aquí de nuevo necesitamos aclarar que el problema no es sólo falta de recursos, es también el manejo que al interior de las instituciones de educación se le dan a esos recursos. Hace poco el alcalde de Bucaramanga señaló el exceso de burocracia que existe dentro de la UIS. Se habla de 1 funcionario por cada 6 estudiantes y los sueldos de estos funcionarios no son bajos. Será necesario tener tantos funcionarios? A eso creo yo que también apunta el problema, porque si se mantiene esa burocracia innecesaria, se les podría destinar hasta el 10% del PIB en educación y aún así quedarían inconformes.

Mi intención no es quitarle importancia ni validez a las marchas estudiantiles, están en todo su derecho y merecen ser escuchados. Pero también existe el derecho de cuestionar, estar en desacuerdo y proponer alternativas si se considera que hay razones poco claras.

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