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Las conclusiones de la nacionalización: El modelo argentino y YPF
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Las conclusiones de la nacionalización
El modelo argentino y YPF
Por: Eduardo Sarmiento
Argentina es el país de la región que más le apostó en la década de los 90 del siglo XX al neoliberalismo.
Las privatizaciones se realizaron en forma masiva, el banco central avanzo en la dolarización, la protección se redujo al mínimo y se mantuvo una severa austeridad fiscal y monetaria. El modelo le permitió al país austral salir de las bajas tasas de crecimiento del pasado, pero con aumento del desempleo y deterioro de la equidad. Por lo demás, se fundamentó en un elevado endeudamiento y un déficit en cuenta corriente que creaban dudas sobre su sostenibilidad.
En el año 2002 la economía experimentó un agravamiento de las cuentas externas que llevó al sistema bancario internacional a suspender el financiamiento. La aplicación de la recomendación del FMI de restringir el gasto y limitar el crédito privado precipitó una fuerte caída de la actividad productiva, que ocasionó la salida de la gente a la calle y la caída de dos presidentes.
La crisis obligó e inspiró a las autoridades argentinas a salirse de la ortodoxia. El primer paso consistió en rechazar de plano la prescripción del FMI de contraer el gasto y elevar la tasa de interés. Como alternativa, se adoptó una política macroeconómica expansionista, se redujo el pago de la deuda, se eliminó la dolarización y se adoptó una drástica devaluación del tipo de cambio. En los años siguientes, para sorpresa de muchos, la economía creció a tasas cercanas al 10% y corrigió el desequilibrio de la balanza de pagos.
El éxito en la política de ajuste de Argentina le dio aire para hacer algo que nadie mas se había atrevido a hacer. Procedió a introducirle cambios de fondo al modelo neoliberal dentro de un gran pragmatismo y gradualismo. Igual que China, ha intervenido sin contemplaciones el tipo de cambio. Posteriormente se alejó de la autonomía del banco central y nacionalizó el sistema de pensiones privadas. En los últimos meses ha seguido una severa política de restricción de importaciones y de estímulos a la industria. Y ahora procedió a expropiar el 51% de la petrolera YPF y continuar el camino de reversión de algunas privatizaciones de la década de los 90.
Desde luego, el experimento encierra riesgos en materia de salida de capitales y bloqueos externos, y probablemente se encuentra en el momento mas álgido. No sería raro que la reacción contra la expropiación induzca salidas de capitales que presionen la devaluación, eleven la inflación y frenen la actividad productiva.
El balance está registrado en la información recopilada por la Cepal. Entre 2002 y 2011 Argentina creció a la tasa más alta de la región, redujo considerablemente el desempleo y la informalidad y elevó los ingresos del trabajo en el PIB. Aún más importante, revirtió el deterioro de la distribución del ingreso registrado durante la administración Menem; el coeficiente de Gini luego de pasar de 0,50 a 0,58 durante la década de los 90, se redujo a 0,51 en los últimos 10 años.
Sin entrar en detalles, Argentina está señalando que la intervención macroeconómica, el abandono del FMI, el control sobre el banco central, la prioridad industrial y la reversión de las privatizaciones conducen a un mejor perfil de desarrollo. En el fondo, se está apartando del modelo del Consenso de Washington, que presupone que el progreso viene de la acumulación tecnológica de los países desarrollados y que el papel de los países emergentes se reduce a crear un marco de alta rentabilidad para su transmisión y adaptación. En su lugar apuesta a que el crecimiento con equidad proviene en mayor grado de las condiciones internas de capitalización, industrialización, aprendizaje en el oficio, demanda y educación de calidad.
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