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#1 |
Denunciante Bronce
 |  El regreso de la tecnocracia
Calificación: de
5,00
 | Guillermo Perry
Diceimbre 4 de 2010 EL REGRESO DE LA TECNOCRACIA El Gobierno acaba de presentar las Bases de su Plan de Desarrollo para la consulta pública que debe surtirse, de acuerdo con la Constitución de 1991, antes de que el Congreso lo convierta en Ley de leyes. El Plan comienza por una visión integrada del desarrollo territorial, que busca la convergencia entre regiones ricas y pobres y define una estrategia para conformar corredores y Áreas de Desarrollo Territorial.
En primera sección se aprecia cómo los proyectos de Acto Legislativo para el ordenamiento territorial y la reforma del sistema de regalías están enmarcados en una visión de largo plazo. La sigue una propuesta para promover la innovación y el emprendimiento, con el objeto de aumentar la productividad de nuestra economía y mantener tasas de crecimiento altas y sostenidas.
Esta sección refleja el conocimiento y la experiencia acumulados por el Consejo Privado de Competitividad, que presidiera en los últimos años el actual director del DNP, Hernando José Gómez. Como parte de ella se incluyen las cinco locomotoras del Ministro de Hacienda, a las que el Plan dota ahora de rieles y vagones para que puedan hacer su trabajo.
La tercera sección presenta una visión moderna de la política social, enmarcada en el principio de igualdad de oportunidades que ha venido siendo progresivamente adoptado a nivel internacional. La cuarta se refiere a la consolidación de la paz y la quinta, a una serie de soportes transversales: el conocimiento; la gestión ambiental y de riesgos naturales; el buen Gobierno, la lucha contra la corrupción y la participación ciudadana; la inserción y relevancia internacional. Se trata de una propuesta novedosa, preparada y presentada con lujo de competencia. ¡Qué diferencia con los tres huevitos de Uribe! Ojalá el país la estudie bien y se adopte como una guía efectiva para la política pública. El Plan refleja, a mi juicio, el retorno de la tecnocracia colombiana al lugar del que fue desplazada en los últimos años. Los funcionarios internacionales y los inversionistas extranjeros que vienen al país siempre se han sorprendido con la calidad de nuestra tecnocracia y la consideran uno de los principales activos del Estado. Esa tecnocracia se consolidó primero en el Banco de la República, el Ministerio de Hacienda, Planeación Nacional y algunas empresas públicas como Ecopetrol e ISA, y se ha ido extendiendo a otras áreas y algunas administraciones municipales. El papel de Planeación Nacional había sido particularmente importante desde la administración Lleras Restrepo: los planes y proyectos de todos los ministerios tenían que ser revisados y aprobados por esa entidad para garantizar la coherencia y la eficiencia del programa gubernamental y de la inversión pública.
Pero la influencia de Planeación se debilitó mucho en la administración Uribe, en parte como consecuencia del estilo del Presidente, quien centralizaba muchas decisiones de detalle en Palacio, y en parte por la utilización abiertamente política, en el mal sentido de la palabra, de muchas áreas de su política económica y social. En una investigación sobre políticas sectoriales que realizamos en Fedesarrollo, nos encontramos con la sorpresa de que a Planeación se la había marginado de todo lo que tuviera que ver con los ministerios de Transporte y Agricultura y de políticas como la del otorgamiento de privilegios tributarios a través de las Zonas Francas Especiales. Vale decir, precisamente de las áreas de la política económica más controvertidas durante el gobierno Uribe y en las que más escándalos se presentaron. Juan Manuel Santos se ha caracterizado por rodearse de buenos técnicos. Buena parte de sus ministros son tecnócratas de primer orden. Bajo su gobierno, Planeación Nacional y el Consejo de Política Económica y Social están recuperando el papel que nunca debieron perder. Una gran noticia para el país. Enlace: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Link...%3d&tabid=1157
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