¿Quien es el responsable del gobierno?

Hasta donde el sentido común me permite observar esel presidente por lo tanto haya o no haya ordenado (esto ultimo no lo creo), el responsable es aquel que ejerce autoridad sobre sus "colaboradores", hay que saber difrenciar entre responsabilidad y autoria, tal vez Uribe no se unte las manos por lo tanto no es el auotr pero que es responsable de lo que pase en el organismo bajo su mando DIRECTO lo es.