El pasado miércoles 11 de noviembre sesionó, con quórum mínimo, la Comisión VII Constitucional de la Cámara de Representantes y abordó el estudio del proyecto de ley Nº 387 de 2009 en Cámara y Nº 083 de 2008 en Senado, “Por la cual se establece la concurrencia para el pago del pasivo pensional de las Universidades Estatales del Nivel Nacional”.

Se discutieron varias proposiciones alternativas que fueron negadas por votación: (i) las que acogían el texto aprobado por la plenaria del Senado (Senadora Gloria Inés Ramírez y los Representantes Maria Isabel Urrutia y Jesús Alveiro Silva; y (ii) aquellas que consagraban que la Nación debe asumir el pasivo pensional de las universidades en referencia (Representante Jorge Casablanca y otros).

Se entró a discutir el Proyecto presentado por el Representante del Tolima, por el partido Conservador Javier Ramiro Devia, y de la coalición del Gobierno de Uribe, cuyo texto lesiona y compromete seriamente la estabilidad financiera de las universidades estatales en particular con el “mico” (realmente un orangután) introducido en el artículo 4º del proyecto, donde especifica que el pasivo pensional será aprobado por el Ministerio de Hacienda, según lo estipulado por el Decreto Nº 2337 de 1996[1] reglamentario del artículo 131 de la Ley 100 de de 1993.

Este Decreto en su artículo 3º crea un fondo para el pasivo pensional que desagrega en cuatro subcuentas: (i) El pasivo acumulado hasta el 23 de diciembre de 1993, (ii) el acumulado entre 1994 y el 2009; (iii) el pasivo acumulado con regímenes extralegales; y (iv) donde deben estar las cotizaciones pensionales. En el artículo 7º de este mismo Decreto define que el Gobierno Nacional solo concurrirá en el cubrimiento del pasivo pensional acumulado hasta el año 1993, subcuenta primera. El resto del pasivo que se cause a partir de esa fecha y acumulado en las otras tres subcuentas estará a cargo de cada una de las universidades estatales; lo cual llevara inexorablemente a la quiebra a las universidades.

Contradictoriamente con el título y el objeto del proyecto se presentaron varias proposiciones modificatorias donde se establece que a la totalidad de las universidades estatales, nacionales y territoriales, se les aplique la normatividad sobre pensiones estipulada en el proyecto de Ley propuesto por el parlamentario Devia y secundado por la coalición Uribista y los Ministros de Hacienda y de Educación, de aprobarse estas, se lograría el propósito de debilitar financieramente a la universidad pública colombiana en su conjunto y se estaría cumpliendo con los compromisos adquiridos con la Organización Mundial de Comercio OMS, desde la firma del Acuerdo General de Comercio de Servicios, GATS o AGCS , donde Colombia no hizo salvaguarda alguna para proteger a la Educación Superior como un derecho y evitar ser asimilada como una mercancía que no puede ser subsidiada por el Estado.

El pasado miércoles cuando se empezó la discusión y aprobación de la ponencia del parlamentario Devia, artículo por artículo, se desbarató el quórum; por este motivo será nuevamente puesto a discusión y aprobación el próximo miércoles 17 de noviembre de 2009, motivo por el cual debe estar la comunidad universitaria en máximo estado de alerta y en capacidad de movilizarse contra este tan lesivo proyecto de ley sobre la concurrencia en pensiones de las universidades estatales.


[1] Ver página web de ASPU, www.aspucol.org en últimas noticias o en pensiones el documento de Observaciones al Proyecto de Ley 387/2009 en Camara y 083/2008; asi como el Decreto 2337/1996